В 2020 году ОАЭ, Бахрейн, Марокко и Судан нормализовали отношения с Израилем, казалось, забыв об императивах арабской солидарности и необходимости совместных усилий арабских стран для решения палестинского вопроса. Однако игнорировать проблему они не могут: арабская улица по-прежнему на стороне палестинцев. Недавние столкновения на Храмовой горе после пятничной молитвы препятствуют нормализации отношений Израиля с другими арабскими странами, опасающимися реакции общественного мнения. Перспективы формирования антииранской коалиции, которая бы объединила в себе арабские страны Персидского залива, Турцию и Израиль, становятся менее ясными.
В последние годы арабские страны стараются игнорировать палестинский конфликт. С момента подписания соглашений Осло, согласно которым в Палестине было создано квази-государство в виде Палестинской национальной администрации, контролирующей отдельные районы Палестины, конфликт вновь зашёл в тупик. В 2020 году ОАЭ, Бахрейн, Марокко и Судан нормализовали отношения с Израилем, нарушив правила арабской солидарности и формально отказавшись от решения палестинского вопроса как приоритета арабской внешней политики.
Теперь арабо-израильские отношения развиваются беспрецедентно высокими темпами: в конце января ОАЭ посетил президент Израиля, в феврале в Бахрейне побывал израильский премьер-министр, а в конце марта в пустыне Негев состоялся саммит, на котором впервые в истории встретились министры иностранных дел Израиля, ОАЭ, Бахрейна, Марокко, Египта и США. Наконец 1 апреля ОАЭ и Израиль подписали соглашение о свободной торговле.
В официальных заявлениях арабские лидеры продолжают говорить о необходимости решения палестинского вопроса и создания палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Иерусалиме – эти слова звучали и во время Негевского саммита – однако фактически стремятся игнорировать проблему. Тем не менее, старый конфликт напоминает о себе: столкновения 15 апреля на Храмовой горе в Иерусалиме вновь показали необходимость решения палестинской проблемы.
Беспорядки на Храмовой горе происходят каждый год – мусульманские и иудейские праздники часто выпадают на примерно одно и то же время, что обостряет споры о принадлежности святынь. В 2022 году совпали священный для мусульман месяц Рамадан и еврейская Пасха (Песах) – столкновений было не избежать. Как обычно, стычки протестующих с полицией произошли у мечети аль-Акса – третьей по значимости мечети исламского мира, расположенной на Храмовой горе.
В прошлом году столкновения между палестинцами и израильскими полицейскими привели к резкой эскалации между движением ХАМАС, контролирующим сектор Газа, и Израилем. В этом году ситуация иная: в правительственную коалицию теперь входит арабская партия РААМ, выступающая в защиту арабов и мусульман в Израиле. Полицейские старались действовать максимально осторожно: один из членов РААМ пригрозил выйти из коалиции, находящейся на грани распада, в случае если полиция не уйдет с Храмовой горы. Лидеры других палестинских движений также призывают партию покинуть коалицию, однако её лидер Мансур Аббас всеми силами старается сохранить правительство. В итоге было найдено промежуточное решение: 18 апреля РААМ объявила, что на две недели замораживает своё членство в коалиции и в Кнессете в надежде, что за время парламентских каникул, длящихся до 9 мая, ситуация в стране стабилизируется.
Арабские страны, стремящиеся развивать сотрудничество с Израилем, несмотря на императивы арабской солидарности, также были вынуждены отреагировать на столкновения. ОАЭ, Бахрейн и Марокко выступили с осуждением действий полицейских сил на Храмовой горе. Палестинская проблема не даёт себя забыть из-за необходимости отчитываться перед общественным мнением: арабская улица по-прежнему поддерживает палестинцев и выступает против Израиля – согласно данным Арабского барометра 2021 лишь 9% марокканцев, 9% алжирцев, 8% тунисцев и 7% ливийцев поддержали нормализацию отношений ОАЭ и Бахрейна с Израилем. Открытое проявление дружеских связей с Тель-Авивом на фоне происходящих событий не играет на руку руководству арабских стран.
Значительным препятствием для развития связей со странами, уже имеющими официальные отношения с Израилем, нынешние столкновения не станут: самое большое испытание они прошли во время майской эскалации 2021 года между ХАМАС и Израилем. Однако продолжающийся конфликт отдаляет возможную нормализацию с другими арабскими странами – в первую очередь Саудовской Аравией, ключевым игроком на Ближнем Востоке. Палестинская проблема также является одной из центральных для внешней политики Катара, имеющего тесные связи с ХАМАС. Не хотят бросать палестинцев и другие государства – Алжир, Ирак, Оман и Тунис, не говоря уже о Сирии и Ливане, имеющих особую историю отношений с Израилем. С осуждением израильских властей выступила также и Турция, что вновь затуманивает перспективы нормализации отношений двух стран.
Столкновения на Храмовой горе ставят вопрос о пределах сотрудничества на Ближнем Востоке: насколько арабские лидеры готовы поступиться поддержкой населения в обмен на выгоды сотрудничества в экономической и военной сферах с Израилем? Пример Египта показывает, что даже спустя более чем 40 лет после заключения мирного договора население страны продолжает испытывать неприязнь к бывшему врагу, а правительство старается меньше афишировать свои официальные отношения с ним. Так, в 2020 году получила огласку история о тайной авиакомпании Air Sinai, выполнявшей прямые рейсы между Каиром и Тель-Авивом: у авиакомпании не было своего сайта, самолёты не имели раскраски и всегда парковались в дальнем конце лётного поля.
И хотя некоторые арабские страны стремятся забыть о палестинской проблеме, полноценная нормализация отношений на Ближнем Востоке не может произойти без её решения, а значит под вопрос ставятся и перспективы будущей антииранской коалиции, которая бы объединила в себе арабские страны Персидского залива, Израиль и Турцию.
