На прошедшей неделе Майк Помпео отправился в очередное длительное турне, посетив семь стран за десять дней. Поездка госсекретаря оказалась весьма пестрой и включала обсуждение насущных проблем (что делать с российскими миротворцами в Нагорном Карабахе) и назревающих вызовов (активизация Турции в регионе), проявление умеренности и здравого смысла (призывы оппозиции в Грузии к диалогу с властями) и символические провокационные жесты (встреча с патриархом Константинопольским), попытки положить конец старым раздражителям (спорт между Катаром, ОАЭ и Саудовской Аравией) и создать новые для следующей администрации (дальнейшая легализация израильских поселений). В целом, поездка госсекретаря стала достойным завершением четырех лет внешнеполитического винегрета администрации Трампа.
На прошедшей неделе глава Госдепартамента Майк Помпео отправился в очередное продолжительное турне. На этот раз за 10 дней (с 13 по 23 ноября) госсекретарь запланировал посетить семь стран: Францию, Турцию, Грузию, Израиль, Объединенные Арабские Эмираты, Катар и Саудовскую Аравию. Цели выбранного маршрута, скрытые за дежурными формулировками официальных пресс-релизов, пояснили старшие сотрудники внешнеполитического ведомства в ходе закрытых пресс-брифингов.
Во Франции 16 ноября Майк Помпео встретился со своим коллегой Жан-Ивом Ле Дрианом и президентом Эмманюэлем Макроном. Вопреки официальному заявлению, гласившему, что стороны обсудили «важность трансатлантического союза», Ливию, Китай и Иран, сотрудники Госдепартамента отметили, что «продолжительно и детально» обсуждалась проблема Нагорного Карабаха, а именно – согласование позиции относительно размещения российских миротворцев. «Являясь двумя сопредседателями Минской группы, они [Ле Дриан и Помпео] подтвердили общую приверженность сохранению своей роли в качестве со-председателей Минского процесса, и, признавая, что действия России привели к установлению перемирия, которое держится уже около недели, они согласились, что остается еще много вопросов, которые требуют разъяснения от российской стороны, например относительно параметров соглашения и роли Турции».
Отчасти на вопросы Франции и США на следующий день ответил сам российский президент. В получасовом интервью он высоко оценил их вклад в урегулирование ситуации, а также назвал провокационными возможное размещение турецких солдат на линии соприкосновения. Дополнительные детали обсуждались 17-19 ноября в Москве, куда представители США и Франции были приглашены для «сверки часов». Помимо «уязвленного самолюбия», проскальзывающего, по словам Сергея Лаврова, в его контактах с американскими и французскими коллегами, такое внимание со стороны Госдепартамента к этому вопросу подстегивается зазвучавшими упреками внутри США. Так, 18 ноября группа конгрессменов, представляющих т.н. «армянский кокус», направили Помпео письмо с требованием «не позволять России и Турции в одиночку диктовать и доминировать в ситуации в Нагорном Карабахе» и добиться того, чтобы мониторинг прекращения огня выполнялся «нейтральными международными наблюдателями».
Помимо Нагорного Карабаха, во Франции «много говорили» о политике Турции «в широком контексте», которая у обеих сторон «вызывает опасения и несогласие». В интервью газете «Le Figaro» Помпео назвал последние шаги Турции «крайне агрессивными» и заявил, что «Европа и США будут работать совместно, чтобы убедить [президента] Эрдогана, что такие действия противоречат интересам его народа». Глубина американо-турецких противоречий была продемонстрирована уже на следующий день. Во время короткого визита в Стамбул, Помпео «из-за конфликта в расписании» не нашел времени для встречи с официальными лицами, зато обсудил «проблемы религии в Турции» с патриархом Константинопольским Варфоломеем I. Какие именно проблемы, сотрудники Госдепартамента не пояснили, но ранее и патриарх, и госсекретарь заняли крайне критическую позицию относительно превращения храма Святой Софии и монастыря Хора в мусульманские мечети.
Из Турции Майк Помпео отправился в Грузию, где встретился с премьер-министром Георгием Гахария, президентом Саломе Зурабишвили и министром иностранных дел Давидом Залкалиани. Визит госсекретаря, формально призванный «укрепить трансатлантические связи», на практике был направлен на предотвращение эскалации внутриполитического кризиса, вспыхнувшего после того, как оппозиционные партии заявили о фальсификации прошедших 31 октября парламентских выборов и отказались входить в парламент. Признавая нарушения в проведении выборов, сотрудник Госдепартамента, однако отметил, что «результаты были не столь уж далеки от ожиданий»: «Официальные результаты оказались в масштабах погрешности, иногда в одном проценте, от параллельного подсчета голосов, проведенного наблюдателями. Поэтому нельзя однозначно заявлять, что нарушения на выборах были фатальными». В этой связи ключевой посыл американской делегации во время визита сводился к тому, чтобы убедить оппозицию отказаться от бойкота:
«Мы хотим, чтобы стороны смогли договориться о выходе из тупика, и мы убеждаем оппозицию сражаться за изменения изнутри парламента. Потому что у них уже развился своего рода рефлекс – идти на улицы и бойкотировать. […] Послы США и Европейского Союза пытаются усадить всех за стол переговоров, чтобы найти решение, не для нас, а для них самих, потому что им надо научиться работать вместе».
Такой неожиданно конструктивный подход Помпео подкрепил отказом от встречи с лидерами оппозиции («мы не хотим, чтобы госсекретарь втягивался во внутренние дрязги»), а его подчиненные – нежеланием подхватывать провокационный тон журналистов в адрес России. «Факт остается фактом: Россия является их соседом и всегда будет их соседом, – ответил сотрудник Госдепартамента на вопрос о том, не приведет ли такое решение Помпео к скатыванию Грузии в орбиту России. – Но при этом Россия, оккупируя 20% этой страны, сама ведет себя не очень уж дружелюбно. […] Поэтому, давайте смотреть на вещи реалистично: Россия является соседом Грузии, но это не отменяет ориентации Грузии на Запад, на Европейский Союз».
Если первая часть турне касалась практических и насущных вопросов и практически не освещалась в США, то символичный визит госсекретаря в Израиль 19 ноября попал не первые полосы американских СМИ, окрестивших его «прощальным подарком» для Биньямина Нетаньяху и еще одной монетой в копилку будущих политических амбиций Помпео. Кульминацией визита стало провозглашение движения за экономический бойкот Израиля (BDS movement) антисемитским, разрешение маркировать товары, произведенные на территории поселений, «Сделано в Израиле», а также посещение госсекретарем поселений, что всегда являлось табу для сохранявших видимость беспристрастности в палестино-израильском урегулировании предыдущих администраций. Такая откровенная поддержка поселений, многие из которых создаются на средства американцев (например, винодельня, которую посетил госсекретарь, принадлежит братьям Фалик, бизнесменам из Майями), позволяет Помпео укрепить свои политические позиции внутри США на случай, если в 2024 году он решит побороться за Белый дом.
Турне госсекретаря завершится посещением монархий Залива – ОАЭ, Катара и Саудовской Аравии. Помимо обсуждения «иранской угрозы» американская делегация планирует предпринять последнюю попытку помирить соседей. «Госсекретарь Помпео поднимет вопрос о важности единства Залива. Он подчеркнет, что спор тянется уже слишком долго. Соединенные Штаты хотели бы, чтобы стороны уладили противоречия и начали снимать ограничения в воздушном пространстве и на сухопутной границе как можно быстрее». Блокада Катара, введенная в 2017 году ОАЭ, Саудовской Аравией, Бахрейном и Египтом, противоречит интересам США, подчеркивал в октябре Дэвид Шенкер, заместитель госсекретаря по Ближнему Востоку: «Кризис в Заливе вредит абсолютно всем за исключением, разве что, Ирана. Из-за блокады, например, «Катарские Авиалинии» вынуждены платить Ирану за использование его воздушного пространства». Тогда же Шенкер заверил, что над разрешением спора работают «все уровни» администрации, а уже на этой неделе с осторожным оптимизмом отметил, что «появились признаки чуть большей гибкости» в позициях сторон, что может позволить госсекретарю во время визита положить конец «этому раздражителю».
