Немецкие предприниматели пытаются создать новую повестку для отношений России с Европой. Об их инициативах — заметки Артема Соколова с ежегодной конференции Восточного комитета германской экономики.
Немецкие бизнесмены, работающие со странами Восточной Европы, подвели годовые итоги. В основном говорили об успехах. Товарооборот ФРГ с регионом показал уверенный рост, в совокупности опередив объемы немецкой торговли с США и Китаем. Цифры по торговле с Россией были не столь оптимистичными, как в случае с Польшей или Чехией, однако также демонстрировали положительную динамику. Согласно представленным данным, товарооборот между ФРГ и Россией составил за прошлый год €60 млрд. Импорт из России увеличился на 6%, экспорт немецких товаров остался на том же уровне, что и годом раньше. Как пояснили представители комитета, продукция немецких компаний, произведенная на территории России, в эту статистку не попадает, поэтому все-таки эти цифры не исчерпывающие в описании российско-германских торговых связей.
Центральным событием конференции стала презентация нового программного документа (Positionpapier) «Определять общие интересы — создавать общие проекты. Новая повестка дня для отношений России и Европы». Программный документ Восточного комитета германской экономики стал выражением точки зрения немецких политиков и бизнесменов, заинтересованных в нормализации и развитии отношений с Россией. Действуя внутри евроатлантического мейнстрима, представители комитета стремились предложить непротиворечивую модель российско-немецких отношений, подразумевающую позитивную динамику развития и соблюдение интересов всех участников.
Авторы документа выделяют 15 направлений, по которым сотрудничество России и Германии может развиваться особенно интенсивно. Предложения выходят за пределы исключительно экономических вопросов, представляя собой скорее черновик «дорожной карты» по первым шагам нормализации двухсторонних отношений.
Собственно экономический блок документа включает совместную работу в аграрном секторе, энергетике, сфере высоких технологий, транспорте. Отдельно обозначено положение о перспективах совместной модернизации российской экономики. Авторы документа уделяют особое внимание дигитализации и интернет-технологиям, отмечая, что в этих сферах Россия продвинулась дальше Германии и сотрудничество в них будет особенно полезным для ФРГ.
Другие направления можно отнести к общественной или культурной сфере. Так, в программном документе предлагается либерализация визового режима, отменяющая визы для молодых россиян в возрасте до 25 лет. Есть предложения по совместным проектам для гражданских обществ, научным разработкам, взаимодействию в международных организациях.
По каждому из направлений авторы документа приводят примеры уже работающих форматов и проектов. Некоторые из них, такие как газопровод «Северный поток-2» или Германо-Российская инициатива по цифровизации экономики, имеют широкую известность, другие знакомы лишь специалистам. Например, проект ICARUS, реализуемый на МКС, по наблюдению за миграцией животных из космического пространства. Установкой специального оборудования на станции занимались двое российских космонавтов при содействии немецкого коллеги Александра Герста. Со стороны ФРГ в проекте приняли участие Общество Макса Планка и Общество по изучению орнитологии. Со стороны России — «Роскосмос», РКК «Энергия» и РАН.
Важным обстоятельством стало присутствие на конференции главы МИД ФРГ Хайко Мааса. Шеф германской дипломатии, отличающийся критичным отношением к России, на этот раз был настроен миролюбиво. В своей продолжительной речи он заверил присутствующих в том, что у него сложился открытый и честный диалог с российским коллегой Сергеем Лавровым, а количество совместных проектов между Берлином и Москвой, инициированных министрами двух стран, больше, чем это было за последние годы. Маас подтвердил свое расширенное понимание «восточной политики» социал-демократов как направленное в равной степени на все страны Восточной Европы и затрагивающее пространство «от Праги до Владивостока», чем напомнил о подзабытой теперь концепции «большой Европы».
Участие главы немецкого МИДа в конференции Восточного комитета германской экономики вывело мероприятие из рамок встречи предпринимателей, объединенных географией бизнес-интересов, в формат диалога немецких экономических кругов и политиков по вопросам российско-германских отношений. Экономические санкции продолжают наносить ущерб экономике ФРГ, а давление администрации Дональда Трампа на проект «Северный поток-2» нарастает. В таких неблагоприятных обстоятельствах у немецких бизнесменов, очевидно, накопилось много вопросов к политикам и дипломатам. Обмен мнениями с членами комитета мог расширить представления министра, идеологически близкого к классическим атлантистам, о российско-германских связях.
Появление нового программного документа Восточного комитета германской экономики вызвано множеством причин. Основная из них — обеспокоенность немецких бизнесменов текущим состоянием российско-германских отношений. Несмотря на действующие экономические ограничения, товарооборот между Россией и Германией растет. Однако по сравнению с другими странами Восточной Европы темпы этого роста говорят скорее об упущенных возможностях, чем об успехах. Санкции тормозят двухстороннюю торговлю и не достигают своих заявленных целей.
Кампания вокруг «Северного потока-2» заставляет немецкий бизнес, даже тех его представителей, которые не ведут дела в России, оценивающе наблюдать за действием правительства ФРГ. Для членов Восточного комитета германской экономики дебаты вокруг газопровода — источник сигналов для оценки безопасности своего бизнеса. Новогодние письма с угрозами от американского посла в ФРГ Ричарда Гренелла в адрес задействованных в проекте компаний объединили в возмущении немецких политиков и прессу. Однако это не означает, что Вашингтон откажется от новых попыток остановить строительство газопровода. Едва ли не впервые объединенной Германии приходится жестко отстаивать собственный суверенитет в торговых и экономических делах перед заокеанским союзником. Ангела Меркель смогла консолидировать свое правительство в вопросе энергетической безопасности ФРГ.
В новом программном документе немецкий бизнес дал понять, что его беспокоит отсутствие активности германской дипломатии на российском направлении. Восточный комитет германской экономики подробно перечислил те направления, где российско-германские отношения сохранили потенциал, несмотря на охлаждение последних лет. Это и конкретные двухсторонние проекты, и концептуальные установки, и отдельные инициативы гражданского общества. Немецкие бизнесмены пытаются своим посланием донести до политиков принципиальную мысль: хорошие отношения с Россией в действительности гораздо шире простого набора торговых и экономических показателей. Это важный и перспективный источник комплексного развития для Германии и всей Европы.
Очевидно, что не все предложенные в программном документе направления будут реализованы немецким правительством в полном объеме. Так, либерализация визового режима для молодых граждан России потребует согласования с европейскими партнерами и вряд ли этот процесс будет легким. То же самое можно сказать и об экономической интеграции ЕС и Евразийского союза. Многие предложенные инициативы имеют влиятельных оппонентов в Германии и Европе, и их реализация будет сопровождаться ожесточенными дискуссиями.
При этом документ может стать основой полноценной программы развития российско-германских отношений, ориентированной на большие проекты и идеи. Его авторы предлагают альтернативу курсу на изоляцию России в Европе, за который выступает ряд влиятельных политических сил в ФРГ.
Оригинальная публикация приложения “Петербургский диалог” (“Коммерсантъ”)
