Новые переговоры Хайко Мааса с американскими партнерами в Вашингтоне позволили США и ФРГ найти компромиссные точки, с опорой на которые Берлин планирует улучшать американо-германские отношения. Сотрудничество в Сирии позволит Германии усилить свое присутствие в ближневосточном регионе без необходимости дебатировать в бундестаге об отправке немецких солдат за границу. Вопросы, связанные с пошлинами на сталь и алюминий или газопроводом “Северный поток-2”, стороны предпочли открыто не обсуждать.
Ангела Меркель обсудила в Израиле рост антисемитизма в Германии и иранскую ядерную программу. Разногласия по международным вопросам не помешали сторонам подписать ряд соглашений о сотрудничестве в экономике и сфере высоких технологий.
День германского единства в этом году прошел в обстановке пессимистичных настроений. Различия между “осси” и “весси” впервые с 1990 года стали частью политической повестки дня ФРГ, а не историческим феноменом. Из-за высоких рейтингов АдГ на территории бывшей ГДР восточных немцев обвиняют в неблагонадежности государству.
Переговоры Мааса в Вашингтоне
3 октября, в День германского единства глава МИД ФРГ Хайко Маас посетил США. За 22 часа, проведенные в Вашингтоне, немецкий министр успел встретиться с Госсекретарем Майком Помпео, советником президента США по национальной безопасности Джоном Болтоном, министром торговли Робертом Лайтхайзером, а также с сопредседателями Комитета Сената по международным отношениям Робертом Коркером и Робертом Менендесом. Поводом для поездки стало открытие года Германии в США, в рамках которого предусмотрено 300 проектов и более 1000 мероприятий на территории всех штатов.
Достаточно раскритиковав США за время, прошедшее с последнего визита Мааса в Вашингтон, на этот раз немецкий гость стремился продемонстрировать свое расположение к американским партнерам. Решив, что одиночный поход против Трампа не имеет перспектив, Маас стремился получить поддержку у представителей его администрации. В своей речи на открытии года Германии немецкий министр провозгласил США «самым тесным партнером Германии за пределами Европы» и заявил, что именно Соединенные Штаты сыграли решающую роль в объединении Германии. Однако перед переговорами с Помпео он, как и в ходе первого визита, выглядел неуверенно, по мнению журналистов, полностью отдав инициативу американскому коллеге.
Впрочем, в этот раз визит Мааса нельзя назвать безрезультатным. В частности, удалось конструктивно обсудить ситуацию в Сирии. Берлин выразил готовность оказывать содействие в восстановительных работах на территориях страны, находящихся под контролем умеренной оппозиции. Присутствие бундесвера на территории САР по-прежнему маловероятно – Маас дал понять Болтону, что бундестаг не станет одобрять новую зарубежную миссию немецких военнослужащих с учетом позиции СДПГ. Инициатива по анонсированным переговорам ФРГ, Франции, России и Турции по Сирии рассматривается немецкой стороной как дополняющая, а не заменяющая взаимодействие с США.
Менее очевидны перспективы вокруг иранской ядерной сделки. Вряд ли Маас всерьез рассчитывал на то, что сможет вернуть Вашингтон за стол переговоров. Однако он дал понять, что разделяет американские опасения относительно Тегерана:
«Ракетная программа не должна продолжаться, роль Ирана в регионе проблематична. У нас разные взгляды на достижение одной цели».
Многие проблемные вопросы в американо-германских отношениях или не были озвучены перед журналистами, или не обсуждались вовсе. Без дополнительных комментариев остались такие значимые сюжеты, как строительство газопровода «Северный поток-2» и таможенные пошлины на европейские сталь и алюминий. Общий тон переговоров был оценен немецкими СМИ как прохладный.
Продолжая действовать в границах риторики ценностей Берлин пытается, тем не менее, внести в американо-германские отношения элементы прагматизма. Понимая, что администрация Трампа не пойдет на уступки из-за нравоучительных восклицаний, немецкая сторона стала придерживаться стратегии «малых шагов», пытаясь договориться по тем вопросам, где компромисс может быть достигнут ценой небольших затрат. Так, предложение заняться восстановительными работами на сирийской территории позволит Германии оказать союзническую помощь США, проявив себя в качестве «ответственной» державы.
Заметно, что Маасу все еще сложно выработать оптимальную стратегию поведения с США. Личные симпатии к американскому союзнику сталкиваются с отчужденностью трамповской администрации. Глава немецкого МИД готов исполнять роль младшего партнера США при условии базовой общности интересов, однако такое поведение не вызывает сейчас у Вашингтона ничего, кроме безразличия. В результате, действия Мааса выглядели так же неуклюже, как и во время его первого официального визита в Соединенные Штаты.
Визит Меркель в Израиль
4 октября Ангела Меркель прибыла в Израиль для участия в седьмых немецко-израильских правительственных консультациях. Канцлерин провела переговоры с премьер-министром Беньямином Нетаньяху и президентом Реувеном Ривлином. Последний раз Меркель посещала еврейское государство 10 лет назад.
Переговоры были сосредоточены вокруг трех тем: экономическом и технологическом сотрудничестве Израиля и ФРГ, иранской ядерной проблеме и антисемитизме в Германии. Несмотря на доброжелательный тон общения на заверения Меркель о начале нового этапа в отношениях двух стран, по многим вопросам компромисса достичь не удалось.
Одной из таких проблем стала иранская ядерная сделка. ФРГ продолжает настаивать на работоспособности заключенных с Тегераном договоренностей даже после выхода из них США. Позицию Израиля образно озвучил президент Ривлин, заявивший о необходимости «измотать иранского монстра голодом, не накормить его». Премьер Нетаньяху добавил, что сделка позволила Тегерану получить значительные финансовые вливания, которые он мог использовать для агрессии против Израиля. Меркель признала, что обладание Ирана ядерным оружием недопустимо, однако отказалась считать санкции единственным способом этого не допустить.
Неожиданно много внимания на переговорах была уделено проблеме антисемитизма в Германии. Канцлерин пришлось с сожалением признать, что этот феномен все еще остается частью жизни немецкого общества. В состав немецкой делегации вошел Феликс Клейн, назначенный недавно уполномоченным по антисемитизму в ФРГ. Учитывая, что рост антисемитских настроений в ФРГ связывают с антиизраильскими настроениями сотен тысяч мигрантов, приехавших в Германию за последние годы, ситуация с безопасностью еврейских граждан вызывает в Израиле сильное беспокойство.
Разногласия в международной политике не помешали делегациям Израиля и ФРГ подписать пакет соглашений по укреплению сотрудничества в экономике, техническом развитии, инновационной деятельности, кибербезопасности. В частности, был отмечен совместный немецко-израильский проект самоуправляемых автомобилей, способный составить конкуренцию американским аналогам. Меркель отметила, что в Израиле сложилось жизнеспособное и динамичное сообщество молодых разработчиков, которое находит поддержку и внимание со стороны правительства.
Визит в Израиль дал возможность Меркель «сверить часы» по ближневосточной проблематике и, особенно, иранскому вопросу. Немецкая делегация могла убедиться, что Израиль полностью поддерживает стратегию США по давлению на Тегеран. Соответственно, любые инициативы европейцев по обходу американских санкций будут восприниматься еврейским государством резко негативно.
28 лет германскому единству
3 октября в ФРГ в очередной раз праздновали День германского единства – годовщину воссоединения Германии. Традиционно у Бранденбургских ворот прошли многочисленные праздничные мероприятия, призванные напомнить о событиях 1990 года. Как и прежде, годовщина объединения сопровождалась рассуждениями об интегрированности восточных земель в ФРГ, противоречиях между «осси» и «весси», ностальгическими (или «остальгическими») воспоминаниями бывших граждан ГДР.
В этом году дискуссия о германском единстве отошла от абстрактно-исторических мотивов в сторону тревожных мыслей о сохраняющихся проблемах между востоком и западом страны. События в саксонском Хемнице показали, что переход «осси» от глухого ворчания к уличному протесту несет разрушительные последствия для устоявшейся немецкой политической системы. Обвал рейтингов ХДС в восточных землях вызывает у христианских демократов ранее немыслимые предложения об альянсе с Левыми или АдГ. Пожалуй, впервые с 1990 года призрак Берлинской стены стал частью актуальной политической повестки дня ФРГ, а не любопытной культурологической особенностью Германии.
В своем заявлении по случаю Дня германского единства Ангела Меркель отметила:
«Спустя 28 лет мы знаем, что то, что мы называем германским единством, является процессом, долгим путем, который требует от нас слушать и понимать друг друга, а не отдаляться. Германское единство не завершено, оно бросает нам вызов и через 28 лет».
Издание Zeit отметилось глубоко пессимистичной статьей Яны Гензель, в которой автор сравнил проходящие торжества с празднованием 40-летия ГДР осенью 1989 года, когда восточногерманское руководство стремилось пышно отметить юбилей республики, несмотря на ситуацию глубокого политического кризиса. Как и в дни беспорядков в Саксонии проводится и усиливается антагонизм «осси» к остальным жителям ФРГ на фоне поддержки АдГ:
«Восток стоит перед такими политическими проблемами, каких еще не было со времен воссоединения Германии. Часть общества – слишком большая, что бы игнорировать ее – голосует там за АдГ, либо из чувства протеста, либо вследствие личных убеждений. Сигнал, который посылают эти люди, понятен: они продолжают голосовать против нашей страны, какой она является и какой должна оставаться».
В то же время Deutsche Welle указывает на то, что в проблемах интеграции бывшей ГДР в новую Германию виноваты и западногерманские политики, которые не смогли обеспечить равноправное положение восточных немцев в ФРГ. Ссылаясь на ежегодный правительственный доклад о состоянии германского единства, автор статьи напоминает, между востоком и западом страны сохраняется разница в зарплатах, уровне экономического развития. С территории бывшей ГДР продолжается отток трудоспособного населения, особенно ярко выраженный в сельской местности. Продолжает сохраняться диспропорция в представленности восточных немцев на руководящих должностях в государственных организациях и бизнесе.
Симптоматичными являются инициативы придать Дню германского единства новые смысловые оттенки. Некоторые организации мигрантов выступили в пользу учреждения альтернативного «Дня немецкого разнообразия» („Tag der deutschen Vielfalt“), поскольку сюжет объединения немцев выглядит слишком национально ориентированным. Около 1000 мечетей в Германии провели 3 октября «день открытых дверей». Поиски новых содержательных сюжетов позволят сместить внимание с дихотомии востока и запада Германии в сторону ультимативно политкорректной идеологии мультикультурализма.
