Германия пытается делать первые шаги в новом внешнеполитическом позиционировании в отрыве от союза с США. Столкнувшись с трудностями в формировании «единой Европы», Берлин обратился за поддержкой к Японии. В Токио глава МИД ФРГ Хайко Маас, воодушевленный поддержкой японских партнеров, анонсировал возможность создания союза Японии и ФРГ на основе традиционных ценностей Запада. Очевидная схожесть международного положения двух стран, в самом деле, дает Берлину и Токио множество точек соприкосновения. Однако ценностный стержень потенциального альянса рискует столкнуться с экономическим прагматизмом его участников.
Итоги переговоров Юнкера и Трампа в Вашингтоне были встречены в Берлине скорее положительно, несмотря на все оговорки. После провальных встреч американского президента с Меркель успехом посчитали уже то, что сторонам удалось согласовать хотя бы промежуточные компромиссы. При этом все сходятся в убеждении, что торговая война США с ЕС далека от завершения.
Азиатское турне Хайко Мааса
В начале прошлой недели глава МИД ФРГ Хайко Маас совершил свое первое в данной должности азиатское турне. Министр посетил 24 июля Японию, а 26 июля Южную Корею. В ходе визита состоялись переговоры с руководством двух стран: премьер министром Японии Синдзо Абэ, министром иностранных дел Японии Таро Коно, а также с главой МИД Южной Кореи Кан Гён Хва.
Поездка Мааса в Японию показала, что Берлин возлагает серьезные надежды на укрепление японо-германских отношений. Обе страны сильнее всего ощутили на себе турбулентность американского внешнеполитического курса при президенте Трампе. Побежденные в ходе Второй мировой войны державы, затем опорные союзники США в Европе и Азии, оказались в состоянии растерянности, столкнувшись с требовательным подходом нового американского президента к союзникам Вашингтона. Имея перед собой альтернативные центры силы: Россию в Европе и Китай в Азии, Берлин и Токио опасаются опасного и непривычного одиночества перед ними.
В Токио Маас стремился подчеркнуть сходство в развитии Японии и Германии за последние полтора века. Общего, и правда, набралось довольно много, но особенно подробно немецкий гость остановился на текущем статусе двух государств. Германия и Япония являются 3-ей и 4-ой мировыми экономиками соответственно. Страны входят в группы G7 и G20, состоят в НАТО (ФРГ) или являются основным союзником США вне альянса (Япония), пока безуспешно, но с одинаковым рвением претендуют на кресла постоянных членов Совбеза ООН. До известной степени именно они являются экономическими столпами западноцентричного постбиполярного мира. И одновременно именно они рискуют больше других пострадать от его деформации, выраженной в протекционизме и торговых барьерах, импульсы которой исходят из США.
Очевидно, японские партнеры отнеслись к риторике немецких гостей с интересом и пониманием. В завершение своего ретроспективного экскурса Маас открыто заявил ни много ни мало о перспективе создания нового союза, ядром которого станут Германия и Япония. Принципами такого альянса должны стать свободная торговля, верховенство международного права, защита окружающей среды, т.е. все то, что в последнее время, по мнению Берлина и Токио, стремятся нарушить Россия, Китай, а, с недавних пор, и США. Потенциальными членами союза могли бы стать страны ЕС, Канада или ЮАР.
Неожиданная внешнеполитическая инициатива Берлина указывает, прежде всего, на затянувшуюся пробуксовку реформы ЕС при усилении франко-германского тандема. Германию и Европу продолжают сотрясать последствия миграционного кризиса. Несмотря на все заверения, Меркель не удается утвердить единый подход к проблеме мигрантов, ни среди глав европейских государств, ни внутри своего правительства. Ожидать в такой обстановке превращения ЕС в единый субъект международных отношений, как об этом говорили немецкие дипломаты еще год назад, не приходится. Саботаж миграционной политики странами Вышеградской группы рискует дополниться резкими протестами Польши и стран Балтии против любых недружественных шагов ЕС по отношению к Вашингтону. Поняв, что в ближайшее время рассчитывать на подлинно единую Европу не приходится, Берлин решил обратиться к более далеким партнерам.
Положение ФРГ и Японии, действительно, сближает их позиции по целому ряду вопросов международных отношений и мировой экономики. Американские торговые пошлины и санкции чувствительны для немецкой и японской экономик, ориентированных на экспорт своих товаров. Переменчивость администрации Трампа в отношении России, Китая, Сирии, КНДР дезориентирует своих союзников. Недавно заключенное соглашение о свободной торговле между Японией и ЕС демонстрирует неприятие европейцами и японцами американского протекционизма.
Выступая за ценности Западного мира в том виде, в каком они господствовали до Трампа, Германия и Япония, тем не менее, сохраняют к этому миру свои претензии. Главное требование – постоянное представительство в Совбезе ООН, оформленное в программу реформы организации, продолжает стоять на его повестке дня без ясных перспектив реализации. Новый формат японо-германского взаимодействия может добавить в этот вопрос дополнительные импульсы.
В то же время перспективы союзного объединения Германии с Японией оставляют много вопросов. Один из них – отношения гипотетического союза с Россией и Китаем. Здесь ценностная политика рискует вновь столкнуться с прагматичными экономическими интересами. Динамика отношений Берлина и Токио с Москвой за последние годы различна, впрочем, даже несмотря на всю критику в адрес России, ФРГ проявляет удивительное упорство, защищая проект «Северный поток-2». Упомянутый Маасом не добрым словом Китай, является основным торговым партнером Германии, что резко ограничивает антикитайский вектор японо-германского тандема. Получается, что проще всего Берлину и Токио договориться о едином фронте против Трампа.
Переговоры Трампа и Юнкера – взгляд из Берлина
25 июля в Вашингтоне прошли переговоры главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера и Дональда Трампа. Темой разговора стали, главным образом, экономические и торговые противоречия между США и ЕС. Европейскому гостю предстояло выступить в поддержку свободной торговли и решить проблему с американскими пошлинами на сталь и алюминий. Ничего из этого Юнкеру не удалось.
Немецкие политики, внимательно следившие за встречей в Вашингтоне, предпочли, тем не менее, представить достигнутые договоренности как победу «единой Европы». Хайко Маас заявил в своем твиттере, что:
«Юнкер показал в Вашингтоне, что прав тот, кто предлагает реальные решения, а не агрессивные сообщения в твиттере. Даже сторонники Трампа понимают, что, обмениваясь ограничительными пошлинами, мы только несем потери».
Впрочем, позже он отметил, что «это еще не тот результат, к которому мы стремимся».
В целом, итоги встречи Трампа и Юнкера были оценены в Германии исходя из принципа «могло быть хуже». Учитывая, что все попытки Ангелы Меркель договориться с американским президентом закончились провалом, даже весьма размытые компромиссы евробюрократа Юнкера воспринимаются почти как чудо. Как признало издание Welt:
«Юнкеру удалось то, что не получилось у Меркель и Макрона».
Тем не менее, даже относительный позитив прошедших в Вашингтоне переговоров воспринимается как временный компромисс. Большие сомнения вызвали перспективы наращивания экспорта американского сжиженного газа в ЕС и поставки соевых бобов. Не появилось ясности в судьбе европейских стали и алюминия, оказавшихся под прессом пошлин. Безусловно, Юнкер сделал все, что мог. Однако в сложившихся условиях этого недостаточно.
