Маятник немецких посреднических усилий по сохранению ДРСМД качнулся в противоположную сторону. Хайко Маас приехал в Вашингтон, чтобы поделиться с Майком Помпео результатами переговоров в Москве и констатировать, что ситуация осталась неизменной.
Выступив на Давоском форуме, Ангела Меркель показала, что её рано считать «хромой уткой». Канцлерин продолжает защищать ценности многостороннего подхода и мультилатерализма, делая заявку на продолжение политической карьеры после 2021 года.
Визит Мааса в США
24 января глава МИД ФРГ Хайко Маас совершил трехдневный рабочий визит в США. Поездка стала продолжением усилий немецкой дипломатии по сохранению ДРСМД через посредничество между Россией и США. В Вашингтоне Маасу предстояли переговоры с Майком Помпео по проблемам и перспективам договора, а также отдельным вопросам двухсторонних отношений. Также министр посетил Нью-Йорк, где принял участие в заседании Совета Безопасности ООН, открыв своим выступлением двухлетний период работы ФРГ в Совбезе в качестве непостоянного члена.
Несмотря на ограниченную информацию об итогах переговоров с Помпео очевидно, что значительного прогресса Маасу добиться не удалось. На пресс-конференцию он вышел без американского коллеги и гораздо больше говорил о проблемах ближневосточного региона, чем о ДРСМД. При этом, перед началом переговоров Маас был настроен оптимистично и демонстрировал готовность к диалогу вопреки неблагоприятному фону американо-германских отношений:
«Мы не можем обойтись без США. Мы хотим укрепить наше партнерство и реорганизовать его там, где это необходимо. Основной принцип нашей работы заключается в том, что мы хотим новое сотрудничество, а не новое противостояние».
С другой стороны, в Welt отметили, что призыв Мааса «придерживаться позитивной повестки дня» в американо-германских отношениях копирует аналогичный призыв Франка-Вальтера Штайнмайера относительно диалога с Москвой на пике его кризиса в 2014 году. Параллель заставила журналистов задаться вопросом – действительно ли отношения с американским партнером достигли такой же низкой точки, как это было с Россией во время разгара кризиса на Украине и крымского референдума?
В своем выступлении на заседании Совбеза Маас обозначил приоритеты, которые немецкая делегация ставит перед собой на ближайшие два года. По мнению главы немецкой дипломатии, таких главными направлениям работы Германии в Совбезе станут защита от климатических изменений, борьба в сексуальным насилием и усиление роли женщин в миротворческой деятельности. В подтверждение серьезности климатической проблемы министр продемонстрировал спутниковые снимки, демонстрирующие последствия глобального потепления и опустынивания на отдельных регионах.
Примечательно, что глава немецкого внешнеполитического ведомства предпочел не заострять внимание на дебатах вокруг ДРСМД и проблемах гонки вооружений на площадке Совбеза, несмотря на возможность одновременного диалога с российским и американским представителями.
Американский визит Мааса подтвердил скептические прогнозы о способности ФРГ защитить ДРСМД. Дипломатические усилия Берлина не привели к изменению позиции Москвы или Вашингтона. В России предложения Мааса не без оснований рассматривали как часть американского давления, а в самих США усилия немецкого министра вызвали равнодушное разочарование. Посреднический маятник Германии зафиксировался на одной из сторон, сделав невозможным посреднические действия.
Подчеркнуто бесконфликтная повестка дня ФРГ в Совбезе является не только следствием той программы действий, с которой Берлин добивался кресла непостоянного члена организации, но благоприятным фоном для потенциального укрепления там немецких позиций. Германия стремится реформировать ООН, став одним из новых постоянных членов Совбеза. Общегуманитарный характер ее действий должен представить ФРГ как ответственную державу, чье присутствие в Совбезе не создаст проблем его работе. Успех немецкого опыта будет дополнительным аргументом в пользу предоставления Берлину статуса постоянного члена.
Выступление Ангелы Меркель на Давосском экономическом форуме
С 21 по 25 января в швейцарском Давосе прошел очередной ежегодный всемирный экономический форум. В мероприятии приняла участие канцлер ФРГ Ангела Меркель. Глава германского правительства выступила с продолжительной речью, в которой в очередной раз встала на защиту мультилатерализма и многостороннего подхода, раскритиковав политику национального эгоизма и ее сторонников.
В своем выступлении Меркель признала, что существующие международные форматы испытывают на себе давление со стороны неустойчивого мирового порядка и нуждаются в реформировании. Представив в качестве образца оптимального многостороннего объединения Европейский союз, канцлерин раскритиковала попытки Индии и Китая создать собственные организации, в которых они играют ведущую роль. Отдельного критического замечания удостоился Азиатский инвестиционный банк, появившийся, по мнению Меркель, как реакция на недостаточно эффективную работу Всемирного банка. При этом канцлерин позитивно оценила ведущую роль Германии в ЕС, экономический потенциал которой позволяет Европейскому союзу выступать на равных с ведущими мировыми экономическими гигантами.
Энергичное выступление канцлерин на форуме развеяло опасения о том, что после ухода с поста председателя ХДС Меркель окажет «хромой уткой», потерявшей былое влияние и авторитет. Напротив, эксперты согласились, что отдалившись от внутрипартийных дискуссий, Меркель переключила свое основное внимание на проблемы ФРГ и международные дела. На фоне Брексита и движения «желтых жилетов» во Франции германский лидер выглядит наиболее респектабельным и последовательным представителем Европейского союза. Призывы к мультилатерализму по своей эмоциональности уступают риторике популистов, однако также могут быть привлекательны для аудитории. По словам генерального директора компании Люфтганза Карстена Шпора:
«С Меркель мы подаем миру хорошей пример. Компромиссы иногда выглядят скучными, но благодаря ним Германия смогла добиться своего нынешнего положения».
В свое речи Меркель продемонстрировала сочетание критики и компромисса. Так, канцлерин в очередной раз встала на защиту проекта «Северный поток-2», заявив, что Германия «совершенно точно» будет закупать природный газ у России. Одновременно она подтвердила намерение дополнительно закупать сжиженный газ из США в рамках политики по диверсификации поставок. В представлении Меркель данный пример наглядно показывает, как экономические интересы одной страны могут сочетаться с многосторонним подходом.
Яркое выступление Меркель на Давосе по-новому поставило вопрос и о её политической карьере после завершения пребывания на посту канцлера ФРГ. Внимание к многостороннем форматам и институтам делает ее вероятным кандидатом на руководящие должности в международных организациях. Заявления Меркель о завершении своей политической карьеры после 2021 года не исключают её продолжения вне должностей в германском правительстве. Репутация «последнего защитника Западного мира» и морального авторитета открывает для Меркель большие возможности для продолжения работы в таких организациях как ООН или НАТО.
