Международный суд решил, что США обязаны вывести из-под действия антииранских санкций экспорт товаров гуманитарного назначения. Суд не обладает рычагами давления на США, способными заставить выполнить это решение, но символический акт признания юридической правоты Ирана наносит урон репутации США. Данное решение вместе с недавней инициативой ЕС создать вместе с Ираном специальный финансовый механизм для осуществления европейско-иранских торговых трансакций вступают в противоречие с планами Вашингтона добиться полной изоляции Тегерана. Между тем, аналитики нефтяного рынка в преддверии резкого сокращения иранского экспорта прогнозируют расширение амплитуды колебания котировок.
3 октября Международный суд, основной судебный орган ООН, постановил, что вводимые Вашингтоном ограничения против Тегерана не должны препятствовать ввозу в Иран лекарств; продовольствия; оборудования, нужного для поддержания безопасной эксплуатации гражданской авиации. Разбирательство началось после того, как в июле текущего года Иран направил иск против США. Исламская республика указала в нем, во-первых, что не нарушала условий ядерной сделки и поэтому США не имели правовых оснований выходить из нее в одностороннем порядке, и во-вторых, что введение США санкций нарушает договор «О дружбе, экономических отношениях и консульских правах», заключенный между государствами в 1955 году. В день оглашения решения суда США заявили, что разорвут договор о дружбе с Ираном.
Елена Чачко из Гарвардской школы права отмечает, что постановление суда не содержит требования хотя бы частично снять санкции с Ирана. Речь в нем идет лишь о том, что США должны вывести из-под действия санкций товары гуманитарного назначения. Вместе с тем, факт признания судом своей юрисдикции в делах, вытекающих из нарушений ирано-американского договора о дружбе, создаст американцам проблемы в другой тяжбе с Ираном. Дело в том, что в настоящее время Международный суд ООН рассматривает еще один иранский иск, поданный против США в июне 2016 года, в котором Тегеран утверждает о незаконности блокировки его финансовых активов в американской юрисдикции, ввиду того что это действие нарушило положения все того же договора о дружбе. По мнению эксперта, теперь США будет труднее выиграть это дело.
Эксперты обсуждают создание механизма взаиморасчетов между ЕС и Ираном
Западные комментаторы продолжают обсуждать идею ЕС учредить специальный финансовый механизм (special purpose vehicle), через который будут проводиться расчеты между иранскими и европейскими торговыми партнерами в обход американских санкций. Она была озвучена 24 сентября в Нью-Йорке на встрече глав МИД стран-участниц ядерной сделки с Ираном, которая состоялась на полях Генассамблеи ООН. По словам Федерики Могерини, верховного представителя ЕС по иностранным делам, «члены ЕС создадут юридическое лицо для содействия законным финансовым трансакциям с Ираном, и это позволит европейским компаниям продолжить торговать с Ираном». Компании из России, Китая и других стран тоже смогут пользоваться этим механизмом.
Spectator пишет, что все, чего может добиться ЕС, это искусственно подпитывать Иран финансово, пока в Белом доме не сменится руководство после президентских выборов 2020 года. Тогда появится надежда на смену курса и реанимацию ядерной сделки с участием США. В стремлении избежать обострения ситуации на Ближнем Востоке Европа как бы подкупает Иран, чтобы до поры до времени он не выходил из ядерного соглашения. На долгую перспективу эта политика не рассчитана, поскольку в ней нет экономического смысла. Крупные европейские предприятия не променяют американский рынок (ВВП США составляет $18 трлн.) на иранский ($430 млрд).
Средние европейские компании, в принципе, готовы остаться в Иране. Но, по информации обозревателей Handelsblatt, они не могут найти надежного канала платежей для осуществления расчетов. Есть небольшие банки, которые берутся за обслуживание трансакций с иранцами (например, Германии их всего 40-50), однако когда они пытаются перевести эти средства через единую зону платежей в евро (SEPA), то более крупные банки, имеющие связи с американской финансовой системой, как правило, отказываются осуществлять эти трансферты.
Что касается формата обсуждаемого механизма, то New York Times предполагает, что это будет бартерная схема, позволяющая избегать банковских переводов. Обозреватели Европейского совета по международным отношениям анализируют возможные конфигурации данной структуры более подробно. Это может быть или обособленный государственных банк в юрисдикции одной из европейских стран, или канал взаиморасчетов, доступ к которому будут иметь только центральные банки государств ЕС, или клиринговая палата для компаний, торгующих с Ираном.
Конъюнктура рынка нефти по-прежнему зависит от иранского фактора
По мнению Хелимы Крофт, аналитика нефтяного рынка, американская администрация не делает ничего для смягчения последствий сокращения предложения сырья, ожидаемого после введения 4 ноября санкций против иранского топливно-энергетического комплекса. Значит, цены на нефть будут расти, приближаясь к $100 за баррель.
Иэн Тейлор, директор крупнейшего в мире нефтетрейдера Vitol, напротив, думает, что цена упадет до $65 за баррель. Он не ожидает серьезного дефицита поставок и, более того, видит первые признаки ослабления глобального спроса на нефть. С ним солидарен Турбьёрн Тёрнквист, директор компании Gunvor, который полагает, что Саудовской Аравии удастся восполнить уход с рынка иранского экспорта. С его точки зрения, надо ориентироваться на ценовой диапазон $70-75 за баррель.
Сгладить амплитуду колебаний нефтяных котировок может и тот факт, что иранский экспорт, вероятно, не прекратится полностью.
Во-первых, партнеры продолжат импорт. Так, две индийские компании, Indian Oil Corporation и Mangalore Refinery and Petrochemicals, уже договорились с Ираном о покупке в ноябре 9 млн. баррелей сырья для своих нефтеперерабатывающих производств.
Во-вторых, Тегеран пробует разнообразить способы организации сбыта. В конце октября иранские власти откроют нефтяную биржу. Последний раз продажи на этой торговой площадке проводились несколько лет назад. Начальный объем предложения составит 1 млн. баррелей. Сейчас любые экспортные операции Национальной иранской нефтяной компании (NIOC), государственного монополиста на топливном рынке страны, скрупулезно анализируются американскими регуляторами. Если же удастся распылить часть объемов через биржу, то уследить за действиями множества частных иранских фирм, которые сами найдут зарубежных покупателей и напрямую договорятся с контрабандистами, будет сложно. Небольшие партии нефти (35-50 тыс. баррелей каждая), движущиеся по разным логистическим траекториям, образуют устойчивый экспортный поток сквозь санкционную блокаду.
