Афганский визит Хайко Мааса подтвердил готовность Берлина сохранить свое военное присутствие в стране. Бундесвер находится в Афганистане почти в два раза дольше, чем вооруженные силы СССР, однако афганская армия по-прежнему обладает низким уровнем боеспособности. В конце марта немецким парламентариям предстоит обсуждать будущее немецких военнослужащих в Гиндукуше, и Маасу было важно убедить депутатов бундестага одобрить продление их службы без лишних дебатов.
Крамп-Карренбауэр попала под удар критики за плохое чувство юмора и неудачный ответ на очередные реформаторские инициативы Эммануэля Макрона. Осторожность и консерватизм АКК в международных делах оппоненты предпочли истолковать как дефицит идей и некомпетентность.
Визит Мааса в Афганистан
После посещения неспокойной Западной Африки Хайко Маас отправился 10 марта в воюющий Афганистан. Министр иностранных дел ФРГ посетил расположение бундесвера в лагере Мармаль неподалеку от Мазари-Шариф, а также провел переговоры с афганским руководством – президентом Ашрафом Гани и министром иностранных дел Залмаем Расулом. Традиционно в программу визита были включены и встречи с представителями гражданского общества, роль которого в этот раз исполнили молодые афганские художницы, оформившие своими рисунками восстановленное Генеральное консульство ФРГ.
Афганистан является едва ли не единственной страной, где руководители ФРГ в ходе своих визитов, в первую очередь, посещают немецких военнослужащих. Уже 18 лет солдаты бундесвера расквартированы в северных районах страны, что почти в два раза превышает время пребывания в Афганистане вооруженных сил СССР. Сейчас немецкий контингент насчитывает около 1300 человек, оставаясь вторым по численности после армии США (около 14 000 человек). Потери среди солдат бундесвера за время работы миссии ISAF составили 53 человека.
Маас выразил обеспокоенность Берлина относительно планов администрации Дональда Трампа сократить американское военное присутствие в Афганистане. Министр выразился категорично:
«Оставить Афганистан сейчас – значит разрушить все то, что было построено с огромным трудом».
В конце марта бундестагу предстоит обсудить вопрос о продлении афганской миссии бундесвера. В «Большой коалиции» нет уверенности в том, что оппозиция в лице СвДП и «Зеленых» безусловно поддержит решение о продолжении пребывания немецких солдат в Афганистане. Конечно, GroKo хватит голосов для положительного решения, однако в коалиции не хотят громких дебатов по чувствительному вопросу. В этой связи алармизм Мааса был направлен как на американских союзников, так и на политиков в ФРГ.
Если же кто-то из оппозиционных депутатов поставит вопрос об эффективности военной миссии в Афганистане, то у него в запасе будет много сильных аргументов. За почти 20 лет присутствия в стране солдат бундесвера и военнослужащих других стран Афганистан так и не показал выдающегося прогресса в экономике или социальной сфере. Почти половина бюджета страны формируется за счет внешней финансовой помощи. В Индексе развития ООН за 2018 год Афганистан занял 168 место из 189. Безработица составляет 24%.
Военные инструкторы из ФРГ не смогли превратить армию афганского правительства в боеспособную вооруженную силу. Уровень боевой подготовки афганцев остается слабым. На замечания немецких офицеров они зачастую отвечают: «Аллах уже знает, когда я умру». По ночам многие КПП переходят под контроль талибов. Афганские военнослужащие приобрели своеобразный рефлекс: чем опасней ситуация, тем скорее придет помощь, и избегают боестолкновений. Уровень дезертирства из-за роста жалования снизился, однако все еще остается проблемой для афганской армии – в год она теряет таким образом до 25% своих солдат.
Низкое качество афганской армии привело к активизации террористических группировок. Многие районы на севере страны, ранее считавшиеся безопасными, теперь не контролируются правительством в Кабуле. Количество террористических атак на правительственные объекты и военнослужащих ISAF увеличилось. Потери среди афганцев достигают 100 человек в месяц.
В ответ на эти неприятные факты Хайко Маасу остается лишь привести в пример рост уровня образования среди афганцев, особенно женщин, и небольшой рост доходов на душу населения. В остальном стабильный Афганистан так и остался перспективой неопределенного будущего.
Нет никаких сомнений в том, что бундестаг – с согласием оппозиционных партий или без него – одобрит продление пребывания бундесвера в Афганистане. Односторонний уход немецких военных вне взаимодействия с американскими и европейскими партнерами в нынешней ситуации невозможен. Тренировочная миссия бундесвера далека от высоких результатов, но простое присутствие немецких солдат обеспечивает сравнительную стабильность на севере Афганистана, предотвращая превращение региона с сплошную «серую зону». Потери среди немецких военнослужащих сравнительно невысоки, и это обстоятельство сдерживает общественное мнение, рассматривающее миссию бундесвера в качестве важного элемента политики безопасности ФРГ.
Давление на АКК
Неосторожная шутка Аннегрет Крамп-Карренбауэр о туалетах для «нейтрального пола» во время карнавального заседания в Штокахе (Баден-Вюртемберг) открыла критикам преемницы Ангелы Меркель широкие перспективы для новых претензий. Единая атака на шефа ХДС со стороны левых и правых, партнеров по коалиции и оппозиции показала, что у канцлерских амбиций АКК есть много влиятельных оппонентов. Сама Меркель воздержалась от того, чтобы незамедлительно встать на защиту своего протеже, дав возможность критикам действовать без всяких ограничений.
Дискуссия о чувстве юмора АКК отошла на второй план перед заочной полемикой Крамп-Карренбауэр с французским президентом Эммануэлем Макроном о будущем ЕС. Политики обменялись большими программными статьями, в которых изложили свое видение будущего единой Европы. В своей статье «За европейское возрождение» французский лидер предложил концепцию широких перемен в Европейском союзе в экономике и обеспечении безопасности.
Крамп-Карренбауэр ответила Макрону на страницах газеты Bild am Sonntag. Согласившись со многими предложениями французского лидера, АКК выступила решительно против его идей, придающих, на её взгляд, ЕС избыточный централизм, превращающий союз в «супергосударство». Крамп-Карренбауэр остудила интеграционный запал Макрона, указав на важность сохранения самостоятельной ответственности национальных государств в Европе. Много претензий АКК было высказано и относительно экономических предложений, например, против введения минимального уровня оплаты труда в странах ЕС и учреждения должности европейского министра финансов.
В дебатах с Макроном позиция АКК выглядела уязвимой. Французский лидер испытывает проблемы с рейтингом у себя в стране и пока не смог реализовать многое из того, что обещал в ходе предвыборной кампании. Однако его позиция по реформе ЕС всегда оставалась последовательной, привлекая многих избирателей своей открытостью и амбициозностью. Ответственность за пробуксовку реформирования ЕС лежит в большей степени на немецком правительстве, которое долго не могло добиться собственной работоспособности после выборов, а не на Макроне.
Крамп-Карренбауэр пока не проявила себя как политик европейского масштаба. На последней Мюнхенской конференции по безопасности она держалась скромно, не выходя из тени Ангелы Меркель. Консервативный стиль АКК, востребованный для ХДС во внутренней политике, на уровне обсуждения международных отношений вызывает раздражение даже у однопартийцев. Её осторожность во взглядах на будущее ЕС расценивается многими как безыдейность внешнеполитической стратегии. По словам руководителя берлинского бюро Spiegel Штефана Кузмани:
«Французы хотят больше интеграции, тогда как немцы едва могут написать слово «Европа», не добавив при этом о том, что «без национальных государств» у неё ничего не выйдет. Макрон прорабатывает вопросы европейской интеграции по существу. Крамп-Карренбауэр, очевидно, хочет сделать шаг назад: к экономическому сотрудничеству при общем строгом контроле границ».
Среди массива критики в адрес АКК особенно важную роль сохраняет позиция СДПГ. Социал-демократы присматриваются к преемнице Меркель, однако уже сейчас дают понять, что они не намерены оставить коалиционное соглашение без изменений в случае ухода Меркель с поста канцлера. Недовольные положением СДПГ в GroKo члены молодежного крыла JUSOS заявили, что будут выступать против коалиции с ХДС, если христианские демократы предложат АКК в качестве кандидата в канцлеры. Вместе с тем, низкие рейтинги СДПГ сдерживают амбиции социал-демократов, которые в случае перевыборов рискуют потерять места в бундестаге и уйти в оппозицию.
