На фоне требований Дональда Трампа к европейским союзникам по НАТО форсировано увеличить расходы на оборону, в Германии прошла широкая общественная дискуссия вокруг слухов о возможном восстановлении всеобщей воинской повинности. Инициативу проявили депутаты ХДС, вызвав как критику, так и поддержку со стороны оппозиции. Министерство обороны ФРГ поспешило заявить, что не прорабатывает вариантов возврата призыва, но осталось довольным состоявшейся дискуссией. Еще одна табуированная тема, связанная с вопросами безопасности Германии, стала предметом активного обсуждения.
Последние опросы общественного мнения в Германии выявили нового самого популярного немецкого политика. Им неожиданно стал глава МИД ФРГ Хайко Маас, которые обошел Ангелу Меркель, теряющую свой рейтинг из-за миграционного кризиса и споров с ХСС. Маасу удалось уклониться от репутационных издержек вокруг торговой войны с США и выступить в качестве рационального и осторожного дипломата.
Слухи о восстановлении призыва в бундесвер
На фоне требований Дональда Трампа к европейским союзникам по НАТО форсировано увеличить расходы на оборону, в Германии прошла широкая общественная дискуссия вокруг слухов о возможном восстановлении всеобщей воинской повинности. Обсуждение было запущено в подачи группы депутатов ХДС, выступивших за пересмотр нынешней системы комплектования германских вооруженных сил. В прессе появились интервью с депутатами Бундестага Патриком Зенсбургом и Освином Вейтом, которые высказались в пользу установления всеобщей воинской повинности сроком в один год при возможности выбора альтернативной гражданской службы. Ожидается, что проект возврата армейского призыва будет обсуждаться осенью на съезде ХДС и его может поддержать Генеральный секретарь партии Аннегрет Крамп-Карренбауэр.
С 2011 г. немецкая армия комплектуется на контрактной основе. Решение правительства ФРГ было вызвано объективными изменениями в международном окружении Германии. После принятия в НАТО стран Восточной Европы задача территориальной обороны для германских вооруженных сил утратила свою прошлую актуальность. Изменение принципа комплектования бундесвера проходило на фоне постоянного сокращения личного состава. Ожидалось, что с учетом изменения численности вооруженных сил, потребность в новобранцах может быть удовлетворена и без призыва. Тем не менее, бундесвер до сих пор продолжает испытывать недостаток военнослужащих, даже несмотря на то, что армия признается одним из наиболее привлекательных работодателей в ФРГ.
Дебаты о возврате всеобщей воинской повинности выявили разброс мнений в бундестаге, не только между правящей коалицией и оппозицией, но и внутри самих партий. Пожалуй, только «Зеленые» предсказуемо выступили единым фронтом против призыва. В других партиях нашлись как сторонники, так и противники этой идеи. Среди аргументов в поддержку возврата призыва называют усиление боеспособности бундесвера, к которому в последнее время стало возникать слишком много нареканий, борьбу с безработицей и устранение социальной напряженности. Противники призыва указывают на принципиальную неэффективность подневольного труда (особенно чувствительно это может сказаться на альтернативных формах службы, например социальной работе в домах престарелых), значительные финансовые затраты, несоответствие немецкому законодательству.
Министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен заявила, что в военном ведомстве не рассматривают возможность возврата к призыву, однако признала состоявшуюся дискуссию полезной. Действительно, тема состояния вооруженных сил, не самая удобная для немецкого общества, на какое-то время оказалась в центре внимания и обсуждения. Даже противники «милитаризации» Германии косвенно выступали за увеличение военного бюджета, призывая бундесвер стать привлекательным работодателем в том числе и за счет увеличения жалования.
Несмотря на сдержанную реакцию министерства обороны, дебаты вокруг возврата всеобщей воинской повинности проходят в рамках общей логики переосмысления немецким обществом международного статуса ФРГ. Германия продолжает оставаться страной с частично ограниченным суверенитетом, в первую очередь, в вопросах обороны. Разлад в трансатлантическом единстве вывел в пространство публичного обсуждения темы, ранее остававшиеся табуированными: наличие на территории ФРГ американских военных баз (большинство немцев высказалось за их закрытие), создание нового западноцентричного союза без США на основе германо-французского тандема и даже разработку собственного ядерного оружия. Возврат всеобщей воинской повинности является ответом на призыв США увеличить обороноспособность европейских союзников и одновременно проверкой готовности немецкой аудитории к радикальным изменениям.
Хайко Маас – самый популярный политик Германии
Нерешенные проблемы во внутренней политике ФРГ продолжают оказывать негативное воздействие на рейтинги Ангелы Меркель и блока ХДС-ХСС. По данным исследования „Deutschlandtrend“, рейтинг старшего члена правящей коалиции упал до рекордно низких 29%. Одновременно высокий рейтинг сохраняет «Альтернатива для Германии», удерживаясь в районе 17%, незначительно уступая социал-демократам (18%).
Провалы ХДС-ХСС и стагнацию СДПГ отчасти компенсирует рост рейтинга отдельных членов правительства GroKo. Неожиданно, самым одобряемым политиком оказался глава МИД ФРГ Хайко Маас (48%). Ему удалось обогнать министра финансов Олафа Шольца (46%) и саму канцлерин Ангелу Меркель (46%), которая столкнулась с падением рейтинга. Оппонент Меркель из ХСС Хорст Зеехофер не смог завоевать популярность избирателей своими антимигрантскими инициативами и зафиксировал свой рейтинг в районе 27%.
Рост рейтинга Мааса на восемь процентных пунктов одновременно сенсационен и закономерен. Не имея никакого дипломатического опыта, Хайко Маас в первые месяцы своей работы в МИД ФРГ попадал под критику даже симпатизирующих ему СМИ. Его жесткая риторика в адрес России вызвала у СДПГ серьезную внутрипартийную дискуссию, в очередной раз расколов социал-демократов. Визиты министра в Москву и Вашингтон прошли в прохладной атмосфере, где он выглядел неуверенно.
Однако высокая степень публичности Мааса, оторванность от дебатов по мигрантам внутри ХДС и ХСС объективно давали ему дополнительные очки популярности. По итогам переговоров Трампа и Путина в Хельсинки глава немецкого МИД занял конструктивную позицию, выступив за продолжение подобных встреч для укрепления безопасности в мире. В торговой войне в США, где успехами не может похвастаться ни Германия, ни ЕС, главными действующими лицами стали Меркель и Юнкер, дав возможность Маасу отстранено критиковать твиттер Трампа из своего собственного твиттера, избегая репутационных издержек. Наконец, недавний азиатский вояж Мааса отметился громкой инициативой о создании нового союза между Берлином и Токио на основе традиционных западных ценностей.
В то время как Меркель не могла справиться с Зеехофером и Трампом, Маас аккуратно избегал открытых конфликтных ситуаций, оставаясь при этом на виду. Вероятно, глава МИД постепенно набирается опыта большой дипломатии. Насколько этот опыт им усвоен, станет понятно по его дальнейшим действиям на проблемных для Германии направлениях.
