Протокольная встреча глав внешнеполитических ведомств государств – членов клуба G7 отметилась резкими антироссийскими высказываниями министра иностранных дел Германии Хайко Мааса. Вместо привычной для немецкого социал-демократа риторики о необходимости сохранять хорошие отношения с Россией, Маас предпочел солидаризоваться с критикой в адрес Москвы со стороны западных партнеров. Глава МИД ФРГ признал, что с Россией придется сотрудничать на Ближнем Востоке и на Украине, но в итоговых документах встречи Кремль признается скорее помехой, чем партнером при решении актуальных международных проблем. Волна внутрипартийной критики внутри СДПГ была не без труда остановлена новым председателем Андреа Налес. В Берлине Ангела Меркель и Эммануэль Макрон не смогли форсировать подготовку реформы ЕС, в основном оставшись на своих позициях по ряду спорных аспектов планируемых преобразований. Ясность в реформировании Евросоюза должна появиться не ранее июня, когда стороны окончательно утвердить его проект.
Встреча министров иностранных дел стран G7 в Канаде и критика России Хайко Маасом
21 апреля в Торонто состоялась встреча министров иностранных дел стран G7. Темами для обсуждения стали вопросы нераспространения ядерного оружия, угрозы существующему миропорядку, деятельность ООН. Предметно обсуждалась ситуация в Сирии и на Украине.
Самой обсуждаемой темой по завершении в целом протокольного мероприятия стала жесткая позиция по отношению к России, которую выразил глава МИД ФРГ Хайко Маас. Антироссийский настрой немецкого политика сильно контрастировал с риторикой его предшественников из СДПГ. Единственным относительным позитивом, озвученным в адрес Москвы, стало признание того, что без неё невозможно решить кризисы на Ближнем Востоке и на Украине. Накануне своей поездки в Канаду Маас заявил:
«В Торонто, среди прочего, я планирую обсудить с министрами иностранных дел G7 ситуацию в Сирии и на Украине. В обеих ситуациях ясно одно: Для того чтобы прийти к их мирному разрешению, нам нужно конструктивное взаимодействие с Россией».
Однако в остальном Россия упоминалась на встрече только как одна из главных угроз современному миропорядку. Диалог с ней целесообразен только по ограниченному перечню вопросов и носит явно вынужденный характер. В итоговом коммюнике России посвящены разделы, связанные с украинским кризисом, ситуацией в Сирии и «делом Скрипалей». Во всех случаях, Москва выступает как деструктивная сила с нестабильным поведением, скорее мешающая разрешению конфликта, чем конструктивный партнер. Отдельной критики удостоилась «безответственная» позиция России в Совете безопасности ООН, отсылающая к голосованию во время предполагаемой химической атаке в сирийском городе Дума.
В дополнение ко всему, Маас заявил, что возврат России в «большую семерку» в ближайшей перспективе невозможен:
«То, что Россия сейчас находится не здесь, связано с аннексией Крыма вопреки международному праву».
В нынешней конфигурации G7 именно представитель ФРГ может рассматриваться как потенциальный «адвокат» Кремля, способный до известной степени смягчать жесткие формулировки представителей других стран. Однако действия главы германского МИД указывали на то, что Берлин не намерен корректировать позицию своих западных партнеров даже в минимальной степени, что стало неожиданностью для многих экспертов.
Поведение Мааса уже вызвало резкую критику со стороны части партийного руководства СДПГ. Так, главу МИД осудили такие значимые политики как премьер-министр Мекленбурга — Передней Померании Мануэла Швезиг, премьер-министр Нижней Саксонии Штефан Вайль и заместитель председателя СДПГ Ральф Штегнер. В свою очередь, председатель партии Андреа Налес не увидела в ситуации внутрипартийного конфликта и допустила критику в адрес России, если она этого действительно заслуживает.
К критике Мааса присоединилась и существенная часть парламентской оппозиции: АдГ, СвДП и «Левые». Лидер свободных демократов Кристиан Линднер обвинил главу МИД в отказе от любых форм налаживания диалога с Россией. Руководитель «Левых» Сара Вагенкнехт, в свою очередь, отметила:
«Если Запад в самом деле хочет поддерживать конструктивный диалог с Россией, сейчас для этого есть вполне подходящие обстоятельства. G7 снова должна стать G8»
Действия Мааса демонстрируют справедливость прогнозов, по которым ему, как не имеющему никакого дипломатического опыта политику, придется ориентироваться в своей работе на позицию канцлерин и ХДС-ХСС. Маас не имеет прочных связей с прошлыми главами МИД – Зигмаром Габриэлем и Франком-Вальтером Штайнмайером и не считает необходимым сверять свою политику с их курсом. «Восточная» политика – важная часть внешнеполитических представлений СДПГ, заложенная еще Вилли Брандтом – была трактована Маасом в ходе одного из интервью как направленная не только по отношению к России, но и к странам Восточной Европы. При этом Маас пользуется поддержкой нового председателя партии, которая также допускает свободное толкование традиционно конструктивного характера отношений социал-демократов к России. Показательно солидаризуясь с ХДС во внешней политике, СДПГ рискуют вновь оказаться в тени старшего партнера по коалиции и потерять голоса своих избирателей.
Еще одной причиной жесткой антироссийской риторики Мааса является продолжение кампании ФРГ за право быть избранной в качестве непостоянного члена Совбеза ООН. Сразу после канадского визита Маас вылетел в Нью-Йорк, где провел презентацию германской заявки. Германия стремится позиционировать себя как ответственное государство, способное решать глобальные проблемы наравне с другими державами – постоянными членами Совбеза. Показательная поддержка внешнеполитического курса большей их части является дополнительным аргументом в пользу того, чтобы в Совете безопасности появилось, пусть даже в качестве непостоянного члена, еще одно государство, готовое голосовать солидарно с США, Великобританией и Францией.
Переговоры Меркель и Макрона в Берлине о реформировании ЕС
19 апреля в еще недостроенном Гумбольдт-Форуме в Берлине прошли переговоры между Ангелой Меркель и Эммануэлем Макроном. Германский и французский лидеры обсуждали вопросы реформирования ЕС и подготовку к саммиту в июне, на котором должны быть озвучены конкретные шаги по предстоящим реформам.
По итогам совместной пресс-конференции стороны отметили, что пока между Берлином и Парижем сохраняется множество разногласий вокруг конкретных параметров предстоящей реформы. В основном они сосредоточены вокруг экономической политики. Так, Германия и Франция сохраняют разные взгляды на перспективу создания Европейского валютного фонда, как в общей идее его целесообразности, так в вопросах его управления.
В целом Меркель проявляет большую осторожность к реформам, в отличие от Макрона, стремящегося форсировать усиление наднациональных органов ЕС. Французский президент еще в ходе предвыборной кампании активно продвигал идею преобразования ЕС. Париж болезненно воспринял вынужденную потерю темпов из-за выборов в Германии и долгого периода формирования новой правящей коалиции. Эти потери Макрон стремится компенсировать высоким темпам переговорного процесса, однако и здесь он вынужден подстраиваться под Меркель, теряя время.
По итогам переговоров Германия и Франция договорились представить проект реформ ЕС в июне. На данный момент предполагаемые детали реформ содержат по-прежнему много вопросов. Не вполне понятны механизмы устранения противоречий между Германией и Францией и, тем более, позиция других европейских стран, многие из которых (например, Нидерланды) относятся к инициативам Макрона резко негативно. Встреча Меркель и Макрона на строительной площадке будущего культурного центра символично демонстрирует, что, несмотря на уже проделанную значительную работу, согласование будущего устройства ЕС еще далеко от завершения.
