Визит госсекретаря Майка Помпео в Северную Корею сигнализировал возвращение положительной динамики в переговоры о денуклеаризации. Подтверждая обязательства тесно координировать политику в отношении КНДР с союзниками в регионе, Помпео также посетил Южную Корею и Японию, с которыми, по словам госсекретаря, у Вашингтона остаются «тактические» разногласия.
Наполненная неожиданными поворотами и пикантными деталями трехнедельная сага вокруг одобрения Бретта Кавано на должность члена Верховного суда завершилась в субботу победой республиканцев и Трампа. Тем не менее, очередное обострение межпартийной борьбы в преддверие выборов может иметь серьезные последствия для репутации Верховного суда – единственной ветви власти, которой до появления Кавано удавалось оставаться в стороне от политических баталий.
Азиатское турне Помпео
6-8 октября госсекретарь Майк Помпео совершил отмененный в августе визит в Северную Корею, попутно посетив Южную Корею, Японию и Китай. Продолжая настаивать на неразглашении деталей переговоров с Пхеньяном, Вашингтон, тем не менее, назвал поездку успешной. «Мы добились значительных результатов, мы продолжим двигаться вперед и мы находимся ближе к успеху, чем какая бы то ни было администрация за многие годы», – заметил госсекретарь в понедельник.
Опубликованный Госдепартаментом список достижений состоял из трех пунктов. Во-первых, Помпео обсудил с главой КНДР Ким Чен Ыном возможность проведения нового двустороннего саммита. По словам госсекретаря, точные место и даты пока обсуждаются, но, вероятнее всего, он состоится вскоре после промежуточных выборов в США 6 ноября. Во-вторых, была достигнута договоренность о допуске инспекторов на ядерный полигон в Пунгери, чтобы «удостовериться, что его демонтаж является необратимым». Пхеньян сообщил об уничтожении данного полигона в мае, однако в последний момент отказался от приглашения инспекторов, допустив для наблюдения за взрывом только журналистов. Наконец, в ходе визита Помпео представил северокорейской стороне недавно назначенного специального представителя по вопросам КНДР Стивена Бигана. Как ожидается, задача Бигана будет заключаться в налаживании постоянного рабочего диалога, который заменит происходящий сегодня обмен «письмами» между главами государств и периодические поездки Помпео. Кроме этого, Биган будет заниматься координацией с «заинтересованными сторонами», которые, по словам Помпео, включают Японию, Южную Корею, а также Китай и Россию.
Из не афишированных достижений можно отметить встречу Помпео с главой КНДР, чего не произошло во время предыдущего визита, а также прекращение негативных заявлений со стороны Пхеньяна, зазвучавших накануне визита. Суть претензий Северной Кореи сводилась к стремлению Вашингтона использовать прекращение войны на Корейском полуострове для того, чтобы добиться дополнительных уступок от Пхеньяна. Направляясь в КНДР, Помпео отмечал, что мирный договор, который устранит официальную причину для пребывания американских войск на полуострове, будет завершающим этапом в «решении проблемы», в то время как Северная Корея считает, что, согласившись прекратить испытания, она пошла уже на достаточные уступки, чтобы договор был подписан.
Обрамлявшие визит в КНДР встречи Помпео с руководством Японии и Южной Кореи (6 и 8 ноября, соответственно) были необходимы, по словам госсекретаря, для «синхронизации» позиций. При этом он ушел от ответа на вопрос, в чем заключаются разногласия. «Я ни разу не участвовал в международных переговорах, когда между сторонами не было бы различия во мнениях, – уклончиво заметил Помпео. – Мы полностью согласны в определении конечной цели, но также есть тактические моменты, которые мы обсуждаем».
Подобные различия были продемонстрированы во время совместных пресс-подходов. Если премьер-министр Японии Синдзо Абэ немногословно поблагодарил Помпео за «координацию» и напомнил о важности вопроса возвращения похищенных японских граждан и полной денуклеаризации, то президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин не скрывал радости относительно наметившейся положительной динамики:
«В первую очередь, я бы хотел сказать, что Вы большой молодчина. Я от всего сердца благодарю Вас за то, что Вы посетили Пхеньян. И я очень надеюсь на то, что Ваш визит и предстоящий саммит между США и Северной Кореей, который, я рассчитываю, состоится в ближайшее время, станет решительным и необратимым шагом в вопросе полной денюклеаризации Корейского полуострова и достижения мира (на полуострове)».
Впрочем, все усилия Помпео по демонстрации готовности считаться с интересами союзников в регионе, в чем ранее упрекали Вашингтон, были перечеркнуты несколькими днями позже. После появившихся слухов о том, что Южная Корея обдумывает возможность единоличной отмены санкций в отношении КНДР, позже официально опровергнутых Сеулом, Дональд Трамп в среду довольно прямо продемонстрировал истинное отношение Вашингтона:
«Они не сделают этого без нашего разрешения. Они вообще ничего не делают без нашего разрешения».
Посещение Майком Помпео Китая, хоть и было официально приурочено к обсуждению вопроса КНДР, скорее, было необходимо для де-эскалации противоречий. За последнее время торговые споры переросли в отмену контактов по линии военных и во взаимные упреки вокруг вопроса вмешательства Китая в американские выборы. Опасения относительно глобальных последствий от ссоры между экономическими тяжеловесами в четверг озвучили главы Всемирного Банка и Международного валютного фонда. «Успокойтесь. Почините систему. И больше не ломайте ее», – обратилась к США и Китаю управляющий директор МВФ Кристин Лагард.
В этом плане визит Помпео можно назвать удачным: вскоре после возвращения госсекретаря в США стороны сообщили о предстоящей встрече Трампа с Си Цзиньпином на полях саммита «Группы 20» в конце ноября.
Политическая борьба за Верховный суд
6 октября завершилась политическая битва за Верховный суд, и «со счетом» 50 к 48 Бретт Кавано был одобрен сенаторами на должность члена Верховного суда.
Когда в июле Дональд Трамп выдвинул кандидатуру Кавано для заполнения вакансии, образовавшейся после выхода на пенсию судьи Энтони Кеннеди, никто не сомневался в его успехе. Демократы, хоть и пообещали сражаться до последнего, не имея большинства в Сенате, не могли помешать этому назначению. Ситуация резко изменилась 12 сентября, когда после многодневных и ничем не примечательных слушаний с участием Кавано, интернет-издание The Intercept сообщило, что у главного демократа Комитета по юридическим вопросам Сената Дайэн Файнстайн есть некий компрометирующий «документ». Подробности прояснились через несколько дней, когда Кристин Блази Форд обвинила Кавано в сексуальных домогательствах во время школьной вечеринки в 1982 году. Позже с аналогичными обвинениями выступили еще две женщины, впрочем, они так и не смогли предоставить доказательств.
Признания Форд было достаточно, чтобы затормозить процесс, и республиканцы, желая избежать обвинений в неуважительном отношении к женщинам, назначили слушание с участием обоих Форд и Кавано. Слушание, состоявшееся 27 сентября, имело ряд последствий. Во-первых, выяснилось, что Файнштайн давно знала об этом инциденте из прошлого Кавано, однако приберегла его на последний момент, чтобы затянуть процесс одобрения. Во-вторых, демократы «подставили» Форд, не желавшую публичности, и вынудили выступить перед телекамерами. В-третьих, Кавано для защиты избрал тактику эмоционального обращения и со слезами на глазах обвинил демократов в разрушении его семейной жизни. Это, в свою очередь, дало новый повод для атак, и Кавано обвинили в несдержанности, неподобающей члену Верховного суда. Наконец, стало понятно, что несмотря ни на какие аргументы, республиканцы готовы стоять до последнего, когда дело касается Верховного суда, и по завершении слушания все подтвердили готовность поддержать Кавано.
Казалось бы завершившаяся история приняла очередной неожиданный оборот несколько часов спустя, когда представитель демонстрантов, оккупировавших Капитолийский холм на все время разбирательств, обвинила сенатора Джеффа Флейка (респ., Аризона) в аморальности. Инцидент, заснятый на камеру, получил широкую огласку, после чего Флейк уступил, предложив отложить голосование и провести дополнительное расследование. ФБР, вновь втянутое в межпартийную борьбу, пошло по пути наименьшего сопротивления и завершило расследование за несколько дней, оправдав Кавано (за что на ведомство незамедлительно посыпались обвинения). Состоявшееся после этого голосование также произошло не без сюрпризов. Сенатор из Аляски Лиза Мирковски (респ.) проголосовала против, в то время как демократ Джо Манчин из Западной Виржинии, где Трамп в 2016 году одержал уверенную победу, нарушил партийное единство и поддержал Кавано.
Обострение политической борьбы, затеянное демократами для мобилизации электората перед выборами, может иметь более далеко идущие последствия. Межпартийные столкновения в Конгрессе, обострившиеся с 2012 года, уже неоднократно приводили к параличу законодательной власти, рейтинг одобрения которой колеблется в районе 15%. С конца 2016 года постоянные расследования и саботаж Трампа приводят к периодическим спазмам Администрации. Вовлеченными в политическую борьбу оказались ФБР, Министерство юстиций и разведывательные ведомства. Теперь же дискредитация Кавано грозит привнести хаос в Верховный суд.
Старший демократ в Комитете по юридическим вопросам Палаты Джеррольд Надлер (Нью-Йорк) уже пообещал в случае перехода Палаты в руки демократов начать расследование событий 1982 года. Еще одно расследование уже началось, и в нем Кавано обвиняют в нарушении этических правил. Подорванный авторитет нового судьи означает, что все вынесенные им решения будут рассматриваться под микроскопом и подвергаться сомнению. Это особенно важно, если учесть, что сегодня Верховный суд разделен между либералами и консерваторами в пропорции 4 к 5, и ключевые решения могут приниматься с перевесом в один голос.
Если глава Сената Митч Макконнелл (респ., Кентукки) попытался отмахнуться от произошедшего со словами: «Значение таких (политических баталий) всегда преувеличивают», – то многие его коллеги назвали произошедшее беспрецедентным. Сама Файнстайн заметила, что «никогда в жизни не видела ничего подобного». А сенатор Линдси Грэм (респ., Южная Каролина) обреченно заявил:
«Мы оказались на самом дне. Если это не так, то нужно уходить из этой профессии».
