Убийство американского журналиста в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле на протяжении недели оставалось в центре внимания американской дипломатии. Не желая портить отношения со стратегическим партнером накануне ужесточения анти-иранских санкций, Госдепартамент взял на вооружение опыт Пентагона и дал понять, что, чем «ответственнее» Эр-Рияд подойдет к поиску и наказанию виновных, тем меньше будет давление со стороны либеральной общественности на администрацию, а значит можно будет выйти из ситуации без значительного ущерба для двусторонних отношений.
Несколько отвлечь внимание от проблем с Саудовской Аравией позволил «караван» беженцев в 4000 человек, продвигающийся из Гондураса в сторону США. К выходным он достиг Мексики, которая после визита госсекретаря Помпео пообещала разместить всех желающих, но предотвратить их продвижение на север. Вновь обострившийся миграционный вопрос подзарядил электорат Трампа накануне выборов, и на политических ралли вновь зазвучало скандирование «Построй стену».
Американо-саудовские отношения: испытание на прочность
На прошедшей неделе политические последствия убийства сотрудника газеты «Вашингтон Пост» Джемаля Хашогги продолжили нарастать, полностью захватив внимание американской дипломатии.
2 октября Хашогги, гражданин Саудовской Аравии, но «американский» журналист, зашел в саудовское консульство в Стамбуле (Турция), после чего его не видели. На следующий день официальный Эр-Рияд подтвердил, что Хашогги «пропал без вести», однако заверил, что журналист покинул здание консульства. Данное утверждение незамедлительно опровергла Турция и, предоставив видеозаписи наружного наблюдения, потребовала доступа на территорию консульства. Доступ был предоставлен 6 октября и, хотя конкретных доказательств обнаружено не было, многочисленные неназванные источники в турецких правоохранительных органах заявили, что не может быть сомнения в том, что Хашогги был убит.
По мере развития ситуации Белый дом пытался осторожно балансировать между необходимостью отреагировать на возмущение «либеральной общественности» и сохранением важного стратегического партнерства с Саудовской Аравией. После сообщений о смерти журналиста в адрес администрации посыпались требования пересмотреть военные отношения с Королевством, включая поставки вооружений, соглашение о продаже которых Дональд Трамп неоднократно называл своим большим достижением, а также помощь в Йемене. Это напрямую противоречило бы планам администрации, которая рассчитывает на помощь Саудовской Аравии в кампании давления на Иран, «нефтяные» санкции в отношении которого должны вступить в силу в ближайшие недели.
Дональд Трамп изначально пообещал «жестоко наказать» Эр-Рияд, если вина будет доказана, однако позже уточнил, что наказание не будет включать прекращения военного сотрудничества, так как это, с одной стороны, откроет возможность для производителей вооружений из России и Китая, с другой – отразится на рабочих местах в США. «В этом случае мы просто навредим сами себе», – подытожил президент.
Еще осторожнее выбирал слова Госдепартамент. 11 октября пресс-секретарь Хизер Нуэрт отметила, что «пока не располагает конкретными фактами» и призвала журналистов отложить вопросы до тех пор, пока не будет завершено расследование. При этом она добавила, что посол Саудовской Аравии в Вашингтоне (младший брат наследного принца) срочно и, как отметили СМИ, при загадочных обстоятельствах, покинул США, и Госдепартамент ожидает, что он сможет объяснить произошедшее по возвращении. Вскоре, впрочем, появились сообщения, что послу уже подыскивают замену.
На этом фоне, выполняя поручение Трампа, в Саудовскую Аравию направился госсекретарь Майк Помпео. Согласно официальным пресс-релизам, во время встреч 16 октября с саудовским королем, наследным принцем и министром иностранных дел, он сделал акцент на необходимости «полного отчета (о произошедшем) при соблюдении абсолютной транспарентности», а также заверил Эр-Рияд в «прочности партнерских отношений». По возвращении, Помпео заявил, что Королевству было дано несколько дней, чтобы принять все необходимые меры, и уже 19 октября Саудовская Аравия не только признала свою вину, но и сообщила о задержании 18 человек, причастных к убийству. По официальной версии, предложенной Саудовской Аравией, смерть произошла в результате завязавшейся драки, а де-факто глава Королевства наследный принц Мухаммед бен Салман не был посвящен в подробности происходящего.
Такое «ответственное» поведение Эр-Рияда позволило снизить давление на администрацию, и в последние дни требования прекращения военных связей стихли, уступив место призывам поместить причастных к убийству в список «Глобального Магнитского», который подразумевает запрет на въезд в США и заморозку американских активов. Такой маневр, хоть и не в столь публичной обстановке, неоднократно применялся Пентагоном, который, реагируя на сообщения о жертвах среди гражданского населения в результате боевых действий Королевства в Йемене, обычно отвечает заверениями о том, что Эр-Рияд ответственно подходит к исправлению просчетов и наказанию виновных.
Но даже в таком случае убийство Хашогги может иметь серьезные последствия для репутации Саудовской Аравии в США. Как отметил Эллиотт Абрамс, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям, до сих пор Мухаммед бин Салман имел в США имидж «просвещенного деспота», которому прощали подавление несогласных, поскольку, как объясняли многие, «модернизация была радикальной, и встречала серьезное внутреннее сопротивление». Теперь же убийство журналиста встает в один ряд с другими «странностями», на которые до сих пор Запад закрывал глаза. Сначала было «задержание многих очень богатых саудовцев в отеле Риц-Карлтон до тех пор, пока они не заплатят выкуп». Затем – «неоправданно резкая реакция» в отношении Канады с выдворением канадского посла и прекращением прямых перелетов после одного сообщения в Твиттере с критикой положения с правами человека. «А теперь это убийство, в третьей стране, оппозиционера, который долгое время был частью истеблишмента, никогда не призывал к насилию и не был ни революционером, ни радикальным исламистом».
Такое изменение в отношение не замедлило проявиться на практике. За прошедшие две недели от участия в крупном бизнес-форуме в Эр-Рияде, который должен пройти на следующей неделе, отказались десятки руководителей компаний и должностных лиц из США и Европы, включая американского министра финансов Стивена Мнючина. К «Уолл Стрит» присоединилась «Кей Стрит» и о расторжении отношений с правительством Саудовской Аравии сообщили некоторые вашингтонские лоббисты: Glover Park Group (получавшая от Эр-Рияда $150 тыс. в месяц), BGR Group ($80 тыс. в месяц) и Harbour Group ($80 тыс. в месяц). Еще несколько фирм не исключили, что могут сделать то же самое. Газета Washington Post,сотрудником которой являлся Хашогги, после критической статьи The Intercept заявила, что больше не будет публиковать материалы авторов, получающих деньги от саудовского правительства.
Зато американская общественность неожиданно потеплела в адрес Анкары, которая не только открыла миру подробности совершенного убийства (хотя доказательства так и не были предъявлены), но и отпустила американского пастора Эндрю Брансона, находившегося «в заложниках» несколько лет, несмотря на постоянные угрозы Вашингтона.
Обострение миграционного вопроса накануне выборов
Тем временем не менее драматичные события разворачивались на южной границе США, куда продвигается «караван беженцев». Стартовавший в Гондурасе поток людей, к которому присоединились граждане других центральноамериканских государств (в первую очередь – Гватемалы и Эль-Сальвадора), по последним данным насчитывал 4 тысячи человек. К пятнице караван достиг южной границы Мексики и после заявления мексиканского руководства о том, что будут пропускать не более 100-200 человек день, сотни молодых людей начали ломать ограждения, что быстро переросло в столкновения с мексиканской полицией. Примерно тысяче человек удалось проникнуть на территорию Мексики, и в субботу они расположились в центре приграничного города. Полиция оцепила лагерь, но воздержалась от применения насилия.
Президент Мексики Энрике Пенья Ньето заверил, что, несмотря на инцидент, не откажется от первоначального намерения принять всех беженцев, однако призвал их уважать мексиканские законы и не пытаться проникнуть в США. С этой целью на дорогах в стране были усилены блок-посты.
Движение каравана сопровождалось постоянными комментариями в Твиттере американского президента. По традиции не стесняясь в выражениях в отношении мигрантов («преступников», несущих в США наркотики), он пообещал прекратить предоставление гуманитарной помощи Гватемале, Гондурасу и Эль-Сальвадору, пригрозил Мексике разрывом торгового соглашения, и, называя волну беженцев «атакой на страну», сказал, что готов разместить войска для охраны южных границ. (Пентагон пока не комментировал это заявление президента.)
Госсекретарь Майк Помпео, находившийся в пятницу в Мексике с давно запланированным визитом, назвал происходящее «организованной акцией», подчеркнул, что все решения о том, что делать с беженцами «мексиканское правительство принимает самостоятельно», а также заверил, что США готовы оказать своему южному соседу любую необходимую помощь. Между тем американские миграционные ведомства дали понять, что рассматривают этих людей как «экономических мигрантов», а не беженцев, соответственно им будет отказано в доступе на территорию США без визы.
Караван, пока затормозившийся на юге Мексики, эмоционально «подзарядил» электорат Трампа, и некоторые встречи республиканских законодателей с избирателями в последние дни прерывались скандированием уже позабытого лозунга – «Построй стену». Сам Дональд Трамп воспользовался ситуацией, чтобы обвинить демократов в саботаже его попыток укрепить границу: «Посмотрите на ужасы, происходящие на Границе. Чак и Нэнси, позвоните мне!» – обратился он к лидерам демократов в Сенате и Палате представителей Чаку Шумеру и Нэнси Пелоси.
