Саммит ЕС в Брюсселе обозначил позицию европейцев по актуальным вопросам. Брексит продолжает оставаться недоработанным проектом, а миграционный кризис будут решать при тесном сотрудничестве с третьими странами. В обоих случаях принятие конкретных решений отложено: в случае с Брекситом до ноября, а в случае с мигрантами до совместного заседания с ЛАГ.

Убийство саудовского журналиста в Турции возмутило немецкую общественность, но реальные санкции по отношению к Эр-Рияду оказались весьма избирательны. Немецкий бизнес не хочет терять выгодные контракты, а политики ориентируются на позицию Вашингтона, готового поверить в версию о трагическом самоуправстве на местах.

Поиски решений для Брексита, миграции и кибератак в Брюсселе

17-18 октября в Брюсселе прошли переговоры лидеров ЕС в рамках заседания Европейского совета и 12-го саммита Азия-Европа, в которых приняла участие канцлер Германии Ангела Меркель. Руководители европейских государств обсудили вопросы, связанные с Брекситом, ситуацию с кибербезопасностью и проблемы миграционной политики.

Центральным вопросом переговоров стала проблема нерешенности параметров выхода Великобритании из ЕС. Европейцы и британцы в очередной раз ожидаемо зафиксировали пробуксовку переговоров и точки противоречий. Так, по-прежнему не найдено решение ирландского вопроса, волнующего Соединенное королевство. Восстановление границы посреди острова рискует активизировать националистические настроения по обе его части. В свою очередь ЕС стремится избежать появления «серых зон» для британо-европейской торговли и не настроен соглашаться на варианты с особым пограничным режимом на территории Ирландии.

Ангела Меркель, чья позиция по Брекситу считается руководящей моделью для ЕС, сохраняла оптимизм. Вопреки голосам скептиков, она заявила, что шансы на «мягкий» Брексит все еще велики и у британского правительства достаточно времени, чтобы проработать соответствующие документы. Планируется, что решающий саммит ЕС, на котором, наконец, в ситуацию с Брекситом будет внесена окончательная ясность, состоится в ноябре. Впрочем, на полях саммита было высказано предложение продлить для Лондона переходный период. Между заседаниями канцлерин провела доверительную неформальную беседу за кружкой пива с европейскими лидерами, среди которых были президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Бельгии Шарль Мишель, премьер-министр Люксембурга Ксавьер Беттель и премьер-министр Дании Ларс Лёкке Расмуссен.

В решении миграционной проблемы Меркель подтвердила намерение усилить взаимодействие с африканскими странами. Европейцы приняли предложение Египта провести совместной заседание ЕС с Лигой арабских государств. Вероятно, на будущих переговорах будет обсуждаться перенос турецкого опыта содержания беженцев на североафриканские и ближневосточные государства.

Довольно быстро был найден консенсус о необходимости организации коллективной европейской обороны в случае кибератак членов ЕС. ФРГ вместе с европейскими партнерами одобрила разработку санкционного законодательства в случае атак в киберпространстве. Фактор «русских хакеров» продолжает играть значимую роль в информационном пространстве ЕС, несколько усилившись в преддверии выборов в Европарламент. Проработка санкционного механизма призвана продемонстрировать готовность европейцев реагировать на соответствующие попытки вмешательства в электоральный процесс.

Реакция ФРГ на убийство саудовского журналиста

Убийство саудовского журналиста Джемаля Хашогги в Турции вызвало волну возмущения на Западе. Не стала исключением и Германия, где журналисты и политики выступили с осуждением саудовских властей, подозревая их в организации преступления. В совместном заявлении Ангела Меркель и Хайко Маас признали недостаточной информацию, предоставленная консульством Саудовской Аравии в Анкаре и призвали саудовские власти организовать прозрачное расследование произошедшего. Необходимость подробного расследования была подтверждена Маасом и в рамках совместного заявления глав МИД стран группы G7. В немецкой прессе наследный принц Салман получил прозвище «кровавого принца».

Главным вопросом в немецкой дискуссии и последствиях убийства журналиста стало продолжение тесных экономических связей между Берлином и Эр-Риядом. Традиционно между двумя странами сохраняется активное взаимодействие в торговле оружием. Теперь, согласно опросам, проведенным после убийства журналиста, 65% немцев выступило за полное прекращение торговых отношений между двумя странами. В подтверждение критических общественных настроений, немецкое правительство заморозило процесс заключения новых сделок в сфере вооружений. Впрочем, на уже заключенные сделки никаких санкций накладываться не будет. Немецкие бизнесмены в основном присоединились к западным коллегам, проигнорировавшим «Давос в пустыне» – международную конференцию инвесторов Future Investment Initiative 2018. После долгих колебаний отказался от поездки в Саудовскую Аравию и глава компании Siemens Джо Кезер.

Тем не менее, говорить о существенной угрозе отношениям Берлина и Эр-Рияда преждевременно. Игнорирование крупного форума еще не является однозначным свидетельством разрыва экономических связей. Принятые меры носят явный показательно-временный характер. Замороженные сделки по продаже оружия могут быть восстановлены в короткий срок с возможной выплатой символической неустойки. Влиятельный Siemens упустил возможность подписать крупные контракты в октябре, но крупнейший проект по строительству в Саудовской Аравии «города будущего» Neom, оцененный в 500 миллиардов долларов, пока остается в относительной безопасности.

Определенную роль в формировании немецкого поведения в ситуации убийства журналиста будет играть позиция США. Белый дом, маневрируя между ценностными соображениями, экономическим взаимодействием и геополитикой, продемонстрировал нежелание разворачивать масштабную информационную кампанию осуждения, в очередной раз дезориентировав своих европейских союзников. Формирующаяся версия Эр-Рияда об убийстве, как результате самоуправства конкретных чиновников, явно устроила Вашингтон, а вместе с ним и Берлин. Вероятно, в обозримой перспективе германские торговые ограничения будут без лишнего шума отменены.