Выборы в Гессене прошли по баварскому сценарию. Партии «Большой коалиции» растеряли голоса избирателей, которые подхватила оппозиция. Поляризованный электорат предпочел «народным» партиям идеалистов из Зеленых и правых популистов из АдГ. Действующая в Гессене черно-зеленая коалиция формально устояла, но коалиционные переговоры могут принести сюрпризы.
Неутешительные для ХДС итоги последних земельных выборов заставили Ангелу Меркель отказаться от борьбы за лидерство в партии. Канцлерин заявила, что завершит свою политическую карьеру в 2021 году. Христианским демократам необходимо выбрать нового лидера, фигура которого пока неочевидна.
ФРГ на четырехсторонней встрече в Стамбуле
В субботу 27 октября в Стамбуле прошли переговоры лидеров России, Турции, Франции и Германии, посвященные урегулированию сирийского кризиса. Четырехсторонние переговоры были дополнены двухсторонними встречами глав государств. Для ФРГ стамбульские переговоры стали первыми в данном составе, объединяющем страны из т.н. «малой группы» и астанинского формата.
На переговорах ключевое внимание было уделено провинции Идлиб, по-прежнему находящейся под контролем оппозиционных и террористических группировок, и конституционной комиссии, создаваемой под руководством ООН для разработки нового сирийского законодательства. Обсуждался вопрос возвращения сирийских беженцев домой и восстановление разрушенной инфраструктуры.
Прошедшие переговоры, несмотря на отсутствие новых инициатив, стали показателем переходной ситуации в сирийском кризисе: от боевых действий к послевоенному восстановлению и политическим реформам. Диалог России и Турции, как одних из основных гарантов устойчивости правительства Башара Асада, с Францией и Германией, как потенциальных доноров для сирийской экономики и инфраструктуры, свидетельствует о намерении сторон выработать общую дорожную карту урегулирования многолетнего кризиса. Как показала итоговая пресс-конференция, стороны сохраняют разные позиции по целому ряду важных для Сирии вопросов.
Наиболее заметными остаются расхождения об очередности политических реформ и начала возвращения беженцев обратно в Сирию. Ангела Меркель подтвердила, что рассматривает возможность начать процедуру восстановления сирийской экономики и возвращения сирийских граждан домой только после проведения новых выборов. Канцлерин дала понять, что рассматривает действующее сирийское правительство ответственным за жертвы многолетней гражданской войны в той же мере, как и террористов. Позицию Меркель поддержал президент Франции Эммануэль Макрон, заявив, что в Сирии идет две войны – против террористических группировок и столкновения сирийских правительственных войск и оппозиции. При этом, отвечая на вопросы журналистов, французский лидер допустил, что Башар Асад может остаться у власти, если это будет подтверждаться результатами выборов. Россия и Турция согласились с необходимостью ускорить работу конституционной комиссии. Планируется, что ее первое заседание должно состояться до конца 2018 года.
Представители Франции и ФРГ отдельно подчеркнули важность участия в определении политического будущего Сирии беженцев, находящихся на территории европейских стран. Потенциально данная группа может рассматриваться как электоральный ресурс и рычаг давления против правительства Башара Асада. Параметры их участия в определении политического будущего САР будут определяться с учетом позиции Берлина, ЕС и США.
Выборы в Гессене
В воскресенье 28 октября в Гессене прошли выборы в земельный парламент. Спустя две недели после выборов Баварии внимание экспертов вновь оказалось приковано к немецкой региональной политике, отражающей тренды общегерманского и, до известной степени, европейского уровня.
Результаты выборов повторили баварский парадокс, где победитель стал основным проигравшим. Партии «Большой коалиции» обновили гессенские электоральные антирекорды, ухудшив свои показатели более чем на 10%. Ни одна из партии не смогла набрать более 30% голосов – ХДС получила 27%, СДПГ – 19,8%. Выполнение целевой установки социал-демократов выйти на второе место нивелировалось необходимостью разделить его с Зелеными, набравшими аналогичное число голосов.
Потерями GroKo воспользовались оппозиционные партии, увеличившие свои результаты. Как и в Баварии, стремительного роста голосов добились АдГ и Зеленые, улучшив показатели на 9% (13,1% и 19,8% соответственно). Если «Альтернатива» оказалась сильной в небольших городах и сельской местности (напр. округ Фульда-II – 18,2%), то Зеленые завоевали мегаполисы (напр. округ Франкфурт-на-Майне-V – 32,7%). На несколько процентов улучшили свои показатели СвДП и Левые (7,5% и 6,3% соответственно).
Результаты выборов формально позволяют сохранить в гессенском ландтаге действующую черно-зеленую коалицию с минимальным большинством в парламенте. 40 депутатов от ХДС и 29 от Зеленых составят коалицию в законодательном органе численностью в 137 человек. Однако остаются возможности как для воcпроизведения на земельном уровне GroKo (СДПГ также смогла провести в гессенский парламент 29 депутатов), так и для «светофора» из СДПГ, Зеленых и СвДП (29 депутатов от СДПГ, 29 от Зеленых и 11 от Свободных демократов). Очевидно, что Зеленые, добившись на выборах внушительного успеха, будут непростым переговорщиком ХДС, предъявляя завышенные требования по формированию нового кабинета.
Выборы в Гессене подтвердили тенденцию на поляризацию германского электората. Почти равномерный рост популистских сил слева и справа свидетельствует об усталости немецких избирателей от компромиссной политики Меркель, за которой многими видится утрата политических ориентиров в пользу конъюнктуры. Используя экстремально-либеральную риторику, Зеленые находятся в более выгодном положении, страдая от репутационных издержек популистской риторики гораздо меньше, чем АдГ. Тем не менее, обе партии сделали серьезную заявку на статус общегерманского политического явления. В этом контексте электоральный рост «Альтернативы» особенно показателен. Давление со стороны СМИ не помешало ей провести своих депутатов во все ландтаги ФРГ на западе и востоке страны. Конец «Эры Меркель» открывает для партии окно возможностей для преодоления статуса маргинальной политической силы. Основой для этого могут стать высокие результаты АдГ на предстоящих выборах в восточных немецких землях.
Решение Меркель оставить руководство ХДС
После выборов в Гессене Ангела Меркель сделала публичное заявление, в котором отказалась выставлять свою кандидатуру на выборах руководителя ХДС и выразила желание уйти из немецкой политики в 2021 году. Несмотря на объективные ожидания перемен в немецкой политике на фоне политических кризисов и падения популярности правящей коалиции, решение канцлерин вызвало эмоциональную реакцию СМИ и разговоры о «конце эпохи». В расширительной трактовке под «эпохой» подразумевалось не только время правления Меркель с 2005 года, но и все время послевоенного развития ФРГ с характерной политической системой.
Длительное пребывание Меркель на руководящем посту в ХДС сформировало в последние годы запрос на перемены в партии, который, однако, не привел к формированию яркой оппозиционной фигуры среди христианских демократов. Среди кандидатов в преемники Меркель чаще других называют генерального секретаря ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр, министра здравоохранения Йенса Шпана, бывшего руководителя партии Фридриха Мерца. Тем не менее, никто из них не является на данный момент безусловным лидером, способным собрать вокруг себя большинство однопартийцев.
В оппозиционной АдГ уход Меркель не без гордости связали с высокими результатами партии на выборах в Баварии и Гессене. Лозунг «Меркель должна уйти», ставший одним из основных для «Альтернативы», близок к реальному воплощению. Лидеры партии Александр Гаулад и Алис Вайдель отметили, что уход Меркель с руководящих постов в ХДС не изменит программных противоречий между АдГ и христианскими демократами. Однако они добавили, что фигура её преемника все же будет влиять на характер отношений между партиями.
Заявление Меркель об уходе с руководящего поста в ХДС вызвало волну критики в адрес министра внутренних дел Хорста Зеехофера, который остался на своем посту, несмотря на плохие результаты ХСС в Баварии. Поступок Меркель позиционируется как пример ответственного поведения, в противовес действиям лидера ХСС. Сам Зеехофер анонсировал предложения по будущему ХСС, которые он озвучит в середине ноября, уклонившись от вопросов о своей будущей роли в партии.
Несмотря на желание Меркель доработать на посту канцлера до 2021 года, остаются риски преждевременного распада «Большой коалиции». Новый провал СДПГ на земельных выборах активизировал среди социал-демократов дискуссию о партийном кризисе и путях выхода из него. Позиции тех, кто еще после общегерманских выборов призывал партию уходить в оппозицию, укрепились. Новые выборы рассматривались частью руководства СДПГ как неоправданный риск потерять избирателей в пользу Зеленых, Левых или АдГ. Однако после провалов в Баварии и Гессене социал-демократы могут расценить свое положение в категории «нечего терять» и запустить бракоразводный процесс с ХДС. Сдерживающим фактором для данного варианта является добровольная открытость позиции Меркель, делающая преждевременный уход коалиционных партнеров репутационно уязвимым.
