16 октября Ангела Меркель нанесла прощальный визит в Турцию и провела встречу с Реджепом Эрдоганом. Визит Меркель стал ещё одним подтверждением того, что политику Берлина по отношению к Анкаре определяют не ценности, а интересы, обусловленные высокой взаимозависимостью двух стран.

В октябре 2006 года Ангела Меркель впервые прибыла в Турцию в статусе канцлера. Премьер-министр Реджеп Эрдоган оказал немецкому политику тёплый прием. Главная тема на повестке дня – продолжение переговоров о вступлении Турции в ЕС. Эрдоган позиционировал себя как истинный европеец. Между флагами двух стран красовался символ Европейского союза. Перед и после выступлений двух политиков звучала бетховенская «Ода к радости» – гимн ЕС.

В октябре 2021 года, одиннадцать государственных визитов спустя, Меркель снова приехала в Турцию на встречу с Эрдоганом. За 15 лет страна сильно изменилась. Европейские устремления Эрдогана сменились на амбиции независимой региональной державы с сильной национальной идеей.

Со временем серьезно трансформировались и двусторонние отношения. Сотрудничество отягощает большое количество нерешённых проблем и разногласий. В турецких тюрьмах находятся десятки граждан ФРГ, сохраняются конфликты между Турцией и Грецией в Средиземноморье, у Берлина и Анкары разные представления о мире в Сирии и Ливии. При любой возможности Эрдоган обвинял Берлин в ущемлении немецких граждан турецкого происхождения, а в 2017 году даже сравнил немецкое правительство с нацистами. В Германии, в свою очередь, неоднократно высказывали сомнение по поводу верховенства закона в Турции.

Многие в Германии ожидали, что из-за накопившихся проблем последний визит Меркель в Турцию будет холодным и напряжённым, а канцлер на прощанье выскажет то, что дипломатично умалчивала в прошлом. В ходе встречи Меркель призналась, что за «16 лет странам так и не удалось решить все проблемы», и отметила, что «у двух стран разное представление о том, как должно выглядеть свободное общество».

Тем не менее Меркель решила сохранить присущую ей дипломатичность и в этот раз. Оба лидера были гораздо больше настроены говорить о значимости отношений, а не о проблемах, обсуждать перспективы сотрудничества, а не растущие противоречия, хвалить друг друга, а не обвинять.

Меркель заявила о «геостратегическом значении» Турции, отметила «значительный вклад» Анкары в ограничение потока беженцев, предложила совместно улучшать гуманитарную ситуацию в Афганистане, обещала оказать поддержку в борьбе с изменением климата. Эрдоган, в свою очередь, высоко оценил «подход Меркель, ориентированный на решение проблем» и выразил надежду на то, что сможет продолжить плодотворное сотрудничество и с новым правительством в ФРГ.

Проевропейская Турция в 2006 и активная самодостаточная держава в 2021 – две страны с разными внешнеполитическими целями и средствами их достижения. Но хотя ценностно Анкара и Берлин каждый год удаляются друг от друга, взаимозависимость стран не уменьшается.

Во-первых, у Анкары сохраняется рычаг давления в виде почти четырёх миллионов беженцев, проживающих на территории страны. Согласно соглашению с ЕС 2016 года Анкара обязуется ограничить нелегальную миграцию беженцев в ЕС в обмен на финансовую помощь. За последние несколько лет Эрдоган не раз угрожал открыть для беженцев границы и спровоцировать новый миграционный кризис в Европе.

Во-вторых, Германию и Турцию связывают военные отношения. Кроме членства обеих стран в НАТО важную роль играет торговля оружием, продолжающаяся на фоне разногласий по региональным конфликтам.

В-третьих, определённое влияние на политику оказывает турецкая диаспора в ФРГ. В Германии проживают более миллиона турецких граждан, имеющих право голоса. Из них около 65% поддержали кандидатуру Эрдогана на президентских выборах в 2018 году.

В-четвертых, Германия не может игнорировать интересы своего бизнеса. Объём ежегодной торговли между двумя странами составляет 37 млрд. евро. В стране действуют более 7000 немецких компаний. Берлин – главный торговый партнёр Анкары и основной инвестор в турецкую экономику.

Из-за такой высокой взаимозависимости Германия не может позволить себе проводить исключительно ценностную политику по отношению к Турции. Это, с одной стороны, даёт Эрдогану еще большую свободу рук, а с другой – обязывает преемника Меркель сохранять дипломатичный подход во время следующих визитов.