Необходимо ли Германии оставаться участником ядерного обмена НАТО и сохранять ядерное оружие США на своей территории? В ходе предвыборной борьбы именно этот вопрос стал одним из самых актуальных и неоднозначных в сфере стратегической безопасности. Когда между СДПГ, «Зелёными» и СвДП начались коалиционные переговоры, обозреватели прозвали эту тему «бомбой», которая может подорвать единство в будущем правительстве.
В СДПГ уже давно вызывает внутрипартийные разногласия вопрос, необходимо ли Германии сохранить на авиабазе в Бюхеле около 20 американских ядерных бомб B61 и средства их доставки — истребители «Торнадо». Сначала за вывод ядерного оружия из ФРГ выступил кандидат на выборах 2017 года Мартин Шульц, затем его инициативу подхватил глава фракции СДПГ в бундестаге последнего созыва Рольф Мютцених, причём каждый раз эта идея вызывала бурную реакцию. Неудивительно, что кандидат в канцлеры Олаф Шольц, известный своим талантом дипломатично обходить наиболее спорные темы, не высказывал своё мнение относительно участия ФРГ в ядерном обмене.
«Зелёные» напротив заняли однозначную позицию: «экологи» выступают за вывод американского ядерного оружия из Германии, а также считают, что Германия должна присоединиться к договору о запрещении ядерного оружия. О важности разоружения говорили и в СвДП, однако в партии призывают отказаться от односторонних шагов, которые не будут согласованы с партнёрами по НАТО.
Когда вопрос о выводе американского ядерного оружия стал не просто голословным предвыборным призывом, а одним из возможных решений нового правительства, незамедлительно последовала реакция со стороны партнёров. Генсек НАТО Йенс Столтенберг призвал ФРГ сохранить американские бомбы, связав эту задачу с повышающейся угрозой со стороны России и Китая. По мнению пресс-секретаря американского посольства в Берлине Джозефа Джордоно-Шольца, «поддержка договора о запрещении ядерного оружия не соответствует политике ядерного сдерживания НАТО».
После того, как на прошлой неделе был опубликован коалиционный договор между тремя партиями, поборники трансатлантического сотрудничества и единства в НАТО вздохнули с облегчением. Согласно документу, в начале нового легислатурного периода правительство «приобритёт истребители, которые заменят самолёты “Торнадо”», а также «добросовестно продолжит процесс закупок и сертификации новых систем с целью участия в ядерном обмене».
Пацифистские призывы вновь столкнулись с прагматизмом немецкой внешней политики. Американские бомбы в Бюхеле — один из важнейших признаков того, что Вашингтон рассматривает Берлин в качестве ключевого военного союзника в ЕС.
Когда предыдущий американский лидер Дональд Трамп угрожал вывести из Германии самый многочисленный военный контингент США в Европе, немцы осознали, насколько легко потерять этот статус в глазах Белого дома.
После объединения Германии и завершения холодной войны глобальные приоритеты США сильно изменились. Особое положение ФРГ в военной стратегии США уже не является константой. В Европе за привилегии в трансатлантическом военном сотрудничестве активно борется Польша. Премьер-министр Моравецкий не раз демонстрировал готовность разместить американское ядерное оружие. В такой конкуренции Берлину необходимо регулярно подтверждать свою приверженность западным механизмам безопасности, чтобы штаб-квартира Европейского командования вооружённых сил США не переехала из Штутгарта.
Сохранение ядерного оружия на территории Германии не может не вызывать обеспокоенность со стороны Москвы, так как в ФРГ участие в ядерном обмене чаще всего связывают с мнимой угрозой, исходящей от России. Некоторые немецкие политики не только регулярно призывают вести с Москвой «диалог с позиции силы», но и берут на себя смелость говорить о возможности сдерживания России с использованием ядерного оружия.
Однако если теоретически Германия откажется от американских ядерных бомб, это не приведет к деэскалации в отношениях между Россией и Западом, а наоборот спровоцирует новый виток напряжённости. Перенос ядерного оружия на территорию Польши станет грубейшим нарушением Основополагающего Акта Россия–НАТО и полностью разрушит и так практически достигшие своей низшей точки отношения.
В стратегической безопасности Германии сохраняется положение дел, сложившееся еще в годы Холодной войны. Для России эта ситуация не означает новых рисков. В свою очередь, громкие заявления о «возможном ядерном сдерживании России» в самой Германии вызывают жесткую критику.
Последние два коалиционных соглашения показали, что продолжающаяся дискуссия об отказе от ядерного оружия никак не отражается на практике. Сохранение ядерного зонтика США и примат НАТО остаются главными параметрами немецкой внешней политики. Именно им отдаётся приоритет, когда во внутриполитических дебатах речь заходит о стратегической автономии и формировании из ФРГ центра силы.
