16 сентября правительством ФРГ был представлен доклад «30 лет германского единства». Документ стал итогом исследований развития экономики и социальной сферы новых федеральных земель объединенной Германии с 1991 г. Подобные доклады готовятся немецким правительством ежегодно, однако «юбилейные» доклады традиционно отличаются более глубокими концептуальными обобщениями.
Выводы авторов доклада получились скорее оптимистичными. Восточные земли ФРГ медленно, но верно догоняют западные по большинству экономических показателей. В Берлине производительность труда составила почти 90% от общегерманского уровня. У других восточных земель этот показатель лишь немного превышает 70%, но, как следует из представленных авторами доклада данных, на протяжении последних 30 лет он демонстрировал уверенный рост. Несмотря на последствия коронавируса, ожидается, что он будет продолжен и в последующие годы.
Различия между западными и восточными землями постепенно сменяются картиной общего разнообразия в уровне развития регионов Германии. Отдельные районы бывшей ГДР, такие как города Йена, Лейпциг, Дрезден и территория вокруг столичного Берлина соответствуют по уровню экономического развития экономически «отстающим» районам «старой» ФРГ, таким как, например, Саар. Вместе с тем, восточным землям не хватает экономически сильных регионов, способных обеспечить в большом количестве новые рабочие места и стать привлекательными для крупных инвесторов.
Отдельные показатели жизни на востоке Германии даже превосходят западные земли. Традиционно это относится к социальной сфере, оставшейся в наследство от ГДР. Так, по показателю количества детских садов «новые» федеральные земли стабильно опережают «старые». Значительные успехи достигнуты в качестве жилого фонда и состоянии экологии. Местные образовательные учреждения готовят высококвалифицированные рабочие кадры. Косвенным признаком сравнительной нормализации положения дел на землях бывшей ГДР можно считать и снижение миграционных потоков на запад ФРГ, особенно в сравнении с 1990-ми гг.
Успокаивающий тон в экономике сменяется у авторов доклада тревогой при рассмотрении общественно-политических настроений на востоке страны. Низкий уровень одобрения работы правительства и поддержки демократических ценностей, чему свидетельствуют многочисленные опросы общественного мнения, требуют, по мнению авторов доклада, продолжения работы с гражданским обществом и большего вовлечения восточных немцев в общественную жизнь. Если 91% западных немцев считают демократию «наиболее подходящей формой правления для Германии», то на востоке страны этот показатель падает до 78%.
Любопытно, что авторы доклада призывают противодействовать попытками искажения и «принижения» истории ГДР, что, на первый взгляд, не вполне соотносится с действующим государственным нарративом в отношении Восточной Германии. Наряду с обращением к опыту жертв «диктатуры СЕПГ» и восточногерманским диссидентам предлагается «адекватно оценивать прижизненные достижения многих граждан ГДР, например, в профессиональной сфере». Также предлагается «реалистично» оценивать уровень и условия жизни в ГДР, которые были ниже, чем в ФРГ.
Немецкая пресса встретила результаты очередного доклада, посвященного состоянию германского единства, с заметным скепсисом. По мнению Tagezeitung, представленные в докладе графики и данные статистики мало подходят для бодрого тона уполномоченного правительства по новым федеральным землям Марко Вандервица, презентовавшего доклад. На большинстве информативных карт, представленных в докладе, все также отчетливо обозначена граница между ГДР и ФРГ. Различия между восточными и западными землями по-прежнему значительны и нет явным предпосылок для их выравнивания.
Дискуссия о положении «новых» земель ФРГ, развернувшаяся после электорального успеха на этих территориях правопопулистской партии «Альтернатива для Германии», в последние месяцы уступила место проблемам, связанным с пандемией коронавируса. Здесь восток Германии стал даже положительным примером – количество зараженных на территории бывшей ГДР стабильно ниже, чем на западе. Сказывается сравнительно низкая плотность населения и невысокая мобильность «осси».
Тем не менее, проблема вовлеченности восточных немцев в политику ФРГ будет постепенно возвращаться в фокус внимания экспертов по мере приближения парламентских выборов в 2021 г. Этим можно объяснить особое внимание авторов профильного доклада именно к общественно-политическим настроениям населения «новых» земель, которые представляют значительно больший интерес в свете предстоящих выборов, чем данные по экономическому развитию, которые невозможно скорректировать за короткое время. Призыв к «объективному» рассмотрению истории ГДР является свидетельством желания «задобрить» восточных немцев, значительное число которых провело часть своей жизни в реалиях разделенной Германии. Схематичное рассмотрение истории ГДР как классической «диктатуры» с акцентом на «жертв и палачей» вывело большую часть реального исторического опыта Восточной Германии в серую зону, недоступную для понимания со стороны обывателя. Борьба за голоса «осси» будет вестись в том числе и через историческую политику.
Есть высокая вероятность того, что представленный в текущем году доклад о состоянии германского единства станет последним, демонстрирующим позитивную экономическую динамику восточных земель. Представленные в докладе данные ограничены 2019 годом. Это значит, что они не учитывают экономический спад, вызванный эпидемией коронавируса. Правительственный доклад за следующий год покажет, смогли ли «новые» земли сохранить свой курс на постепенное развитие.
