Израиль и Ливан – страны, официально находящиеся в состоянии войны, – подписали историческое соглашение о демаркации морских границ. Компромисс был найден под влиянием экономических интересов – после демаркации стороны смогут добывать газ из приграничных месторождений, не опасаясь юридических последствий. Ливан, таким образом, надеется решить свои энергетические и экономические проблемы, что и позволило получить одобрение тексту соглашения среди всех политических сил. Однако, все они так или иначе попытаются получить от него выгоду путем перераспределения ресурсов. И тем не менее именно эта экономическая выгода является ключевым драйвером арабо-израильского примирения.
27 октября Израиль и Ливан подписали соглашение о демаркации морской границы. Соглашение стало во многом уникальным, поскольку страны до сих пор официально находятся в состоянии войны (со времён Арабо-израильских войн).
Уникальным стал также и способ с помощью, которого стороны заявили о своём присоединении к соглашению: президент Ливана и премьер-министр Израиля подписали письма, выражающие согласие на присоединение, и передали их на пограничном пункте, контролируемом ООН представителю США, выступавшему посредником на переговорах.
На пути соглашения было крайне много препятствий, главными из которых были не противоречия сторон как таковые, а необходимость добиться одобрения соглашения на внутриполитической арене. Однако, экономические интересы возобладали.
Демаркация границы позволит обеим странам начать легально проводить бурение и осуществлять добычу газа из месторождений, находящихся на границе. Так, Израиль получил возможность легально добывать газ из месторождения Кариш, запасы которого исчисляются в 68 млн кубометров газа. Ливан, в свою очередь, получил полные права на месторождение Кана, однако согласился передавать Израилю часть роялти, равную размеру части месторождения, заходящей за согласованную демаркационную линию, через специальное соглашение с добывающей компанией.
Заинтересованность израильской стороны обусловлена, во-первых, ситуацией на рынках углеводородов – за 2022 г. цены на газ выросли в среднем в 3 раза в Европе – основном рынке сбыта газа, добываемого в Восточном Средиземноморье. Израиль несколько лет назад перешедший на самообеспечение газом из других месторождений, надеется, таким образом, нарастить экспорт в Европу.
Во-вторых, 1 ноября в Израиле состоятся внеочередные парламентские выборы, перед которыми лидер распавшейся правящей коалиции Яир Лапид стремится набрать очки. Так, он надеется продемонстрировать экономические выгоды от будущего соглашения, а также представляет его как большой дипломатический успех – соглашений подобного масштаба с Ливаном Израиль ещё не подписывал.
Ливан же, переживающий один из самых сложных экономических кризисов в своей истории, сопровождающийся значительными проблемами в области энергетики, видит в запасах газа главное средство спасения своей экономики. В марте 2020 г. в Ливане был объявлен дефолт, а через год правительство объявило, что не имеет средств платить за работу плавучих турецких электростанций, обеспечиваюших до 25% потребностей в электроэнергии во всей стране. Вскоре после этого Ливан смог найти средства, однако энергетический сектор находится в плачевном состоянии и в стране регулярно происходят отключения электричества.
Добыча газа таким образом станет решением энергетических проблем Ливана. Министр энергетики Ливана Валид Файяд заявлял, что французская компания Total начнёт работу в ливанских территориальных водах «сразу же» после вступления соглашения в силу.
Кроме того, это позволит увеличить поступления в госбюджет за счёт частичного экспорта добываемых ресурсов, и укрепить курс национальной валюты, продолжающий снижаться и бьющий всё новые рекорды на черном рынке. Неофициальный курс настолько вырос, что с 1 ноября министерство финансов планирует повысить официальный курс в 10 раз – с 1507 фунтов за доллар до 15 000, что все еще ниже 36 000 фунтов на чёрном рынке.
Именно эта плачевная экономическая ситуация заставила ливанские силы пойти на подписание соглашение. О том, что в случае Ливана ключевой проблемой на пути к соглашению был поиск баланса интересов на внутриполитической арене говорит тот факт, что главой ливанской делегации на переговорах был вице-спикер парламента – должностное лицо, аккумулирующее взгляды всех ключевых политических сил. Труднее всего было добиться одобрения Хизбаллы – шиитской политической партией, имеющей вооруженное крыло, и являющейся главным антагонистом Израиля.
Вероятно, в соглашении Хизбалла увидела возможность добиться увеличения распределения бюджетных ресурсов и в свою сторону, ведь ливанская политическая система консоциальной демократии предусматривает определенные квоты для представителей каждой из конфессий Ливана. В публичном же поле Хезболла представляла своё решение поддержать сделку как попытку облегчить экономический кризис, а также «добиться соблюдения прав Ливана на его ресурсы», ведь ранее она обещала атаковать Израиль в случае если соглашение будет ущемлять интересы арабской страны. Как отмечают информаторы агентства Reuters, представитель ливанской разведки Аббас Ибрахим был связующим звеном между американскими переговорщиками и Хизбаллой. Также согласно источникам, Хизбалла выражал своё разочарование медленным ходом переговоров.
Можно предположить, что мягкость позиции Хизбаллы объясняется влиянием Ирана, являющегося главной силой, поддерживающей ливанскую партию. Возможно, на фоне зашедших в очередной тупик переговоров по ядерной сделке, Иран стремится снять остроту противоречий с Вашингтоном на региональном треке – в ходе переговоров Вашингтон стремился увязать региональную политику Ирану с ядерной проблемой.
О влиянии Ирана может говорить и тот факт, что вслед за достижением принципиального соглашения с Израилем, ливанские официальные лица стали стремиться осуществить демаркацию морских границ с Сирией. Сообщалось, что в 22 октября президент Ливана Мишель Аун провёл переговоры с президентом Сирии Башаром Асадом по территориальной проблеме, а на этой неделе в Дамаск отправится ливанская делегация. Сирия также заинтересована в осуществлении демаркации, поскольку надеется найти природные ресурсы на дне Средиземного моря – ранее Сирия выдала лицензию неназванной российского компании на осуществлении разведки в спорной части границы.
Соглашение Ливана с Израилем стало ещё одним шагом на пути примирения арабских стран с ранее непримиримым врагом. И как и в случае со странами Персидского залива, экономические интересы играют важнейшую роль.
