В связи с убийством журналиста Washington Post Джамаля Хашогги американские политики дискутируют вопрос о целесообразности введения санкций против Саудовской Аравии. Берлин заморозил продажу военной техники Эр-Рияду. Европарламент принял резолюцию с призывом к властям стран ЕС ввести полный запрет на поставки оружия в королевство. Антисаудовские санкции могут негативно повлиять на конъюнктуру нефтяного рынка.
Среди сенаторов США есть сторонники наложения санкций на Саудовскую Аравию. Они винят элиты страны, прежде всего наследного принца Мухаммеда ибн Салмана, в смерти Джамаля Хашогги, американского журналиста саудовского происхождения, убитого 2 октября с.г. в здании консульства Саудовской Аравии в Стамбуле. Сенатор-республиканец Рэнд Пол стремится инициировать сенатское голосование с целью заблокировать продажу оружия саудовскому режиму. Помимо него, к числу влиятельных сторонников оказания жесткого давления на Эр-Рияд принадлежат сенаторы-республиканцы Боб Коркер (председатель сенатского комитета по международным отношениям) Линдси Грэм и Марко Рубио, сенатор-демократ Роберт Менендес, а также независимый сенатор Берни Сандерс.
Белый дом пока воздерживается от обвинений в адрес членов королевской семьи. Он ограничился обещанием аннулировать визы у нескольких предполагаемых исполнителей убийства.
Журналист Томас Липпман считает, что никакого ущерба отношениям двух стран гибель Хашогги не нанесет, ведь во имя сохранения глобальной политической стабильности США закрыли глаза на гораздо более тяжкое прегрешение Саудовской Аравии – вероятную причастность к терактам 11 сентября 2001 г.
Питер Уэстмакотт, бывший посол Британии в США и Турции, полагает, что, хотя рассчитывать на введение санкций нельзя, все же следует ожидать, что произойдет стратегическая переоценка степени надежности Саудовской Аравии в качестве союзника США на Ближнем Востоке. Эр-Рияду станут меньше доверять ввиду возросшей непредсказуемости его действий.
Мнения европейских лидеров по саудовскому вопросу разнятся. Немецкий канцлер Ангела Меркель заявила, что Германия не будет продавать оружие в Саудовскую Аравию до тех пор, пока смерть журналиста не будет полностью расследована. Президент Франции Эммануэль Макрон сказал, что гибель Хашогги и поставки оружия – темы не имеющие отношения одна к другой, и связывать их – значит заниматься демагогией. Можно предположить, что причиной расхождения во взглядах является разная степень вовлеченности в военно-торговые отношения с Эр-Риядом. Франция – третий по объемам поставок экспортер военной техники в Саудовскую Аравию.
25 октября депутаты Европейского парламента приняли резолюцию с призывом ввести эмбарго на европейский экспорт военной продукции в Саудовскую Аравию. Впрочем, документ носит рекомендательный характер и не может изменить политику ЕС.
Антисаудовские санкции повлияют на рынок нефти
Экономический редактор The Independent Бен Чу констатирует, что ни США, ни глобальная экономика в целом не так сильно зависят от саудовских нефтяных поставок, как во времена нефтяного кризиса октября 1973 г., когда арабские экспортеры во главе с Эр-Риядом отказались продавать нефть западным странам, выступившим в поддержку Израиля во время «войны Судного дня», и спровоцировали четырехкратный рост цен на энергоноситель – с $3 до $12 за баррель. В наше время самодостаточность США возросла настолько, что в сентябре с.г. они даже оказались на первом месте в мире по добыче нефти, обогнав Россию и Саудовскую Аравию.
Тем не менее, Эр-Рияд сохраняет тактические влияние на рынок, фактически в одиночку управляя нефтяным предложением в краткосрочном временном промежутке. Резкое сокращение экспорта вызовет огромный скачок цен. Этот сценарий в общих чертах обрисовал Тюрки Алдахил, глава телеканала Аль-Арабия, расположенного в ОАЭ, но подконтрольного саудовским властям. По его словам, Эр-Рияд – нефтяная столица мира, поэтому если США введут санкции и Саудовская Аравия не сможет поставлять сырье на рынок в прежних объемах, то нельзя исключать, что цена вырастет не только до $100 за баррель, но и до $200.
Если все же санкций не будет, перед королевством встанет другая проблема. Сейчас ему надо наращивать экспорт, чтобы заменить нефть Ирана, энергетический сектор которого после 4 ноября окажется под американскими санкциями. The Economist отмечает, что задача выработки нужных объемов потребует от Саудовской Аравии наивысшего напряжения сил. В данный момент Эр-Рияд добывает 10,5 млн. баррелей в сутки, потенциальная мощность – 12 млн. Иранский экспорт до санкций составлял 2,6 млн. баррелей в сутки, но за апрель-сентябрь с.г. сократился на 1,2 млн. Венесуэла, Ливия, Нигерия не смогут быстро нарастить добычу из-за внутриэкономических проблем. Россия достигла максимального уровня добычи и пока не может ее наращивать дальше. Значит, задача в кратчайшие сроки вывести на рынок дополнительные 1,4 млн. баррелей в сутки ложится целиком на саудовцев, которым придется дать своей добывающей отрасли предельную нагрузку.
Американские компании заинтересованы в саудовских инвестициях
Стратегическая цель наследного принца Мухаммеда ибн Салмана – осуществить программу экономических реформ «Видение 2030». К 2030 г. планируется превратить Саудовскую Аравию в центр притяжения мировых инвестиционных потоков. Саудовцы хотят перейти от архаических, ресурсных, способов извлечения прибыли к современным, инновационным и финансовым. Они намерены сделать из нефтяной госкомпании Aramco глобальный промышленный конгломерат, а также максимально диверсифицировать вложения средств суверенного фонда Public Investment Fund в западные активы.
Удар по репутации страны, вызванный убийством Хашогги, вредит этим планам. Так, многие политики и представители компаний отказались участвовать в конференции Future Investment Initiative, прошедшей в Эр-Рияде 23-25 октября. Не приехали министр финансов США Стивен Мнучин, глава МВФ Кристин Лагард, министр международной торговли Великобритании Лиам Фокс, менеджеры финансовых групп JPMorgan, Blackstone, BlackRock и другие известные бизнесмены. Кроме того, с саудовцами разорвали контракты такие известные американские лоббистские компании, как Glover Park Group, Harbour Group, BGR, а также юридическая фирма Gibson, Dunn & Crutcher.
Вместе с тем, по оценкам экспертов, все эти шаги не изменят характера экономических отношений США с королевством. Финансовые потоки, связанные с ними, подпитывают многие проекты. В частности, саудовские инвестиции – один из ключевых источников финансирования американских технологических компаний. Например, $1 млрд. был вложен в производителя электромобилей Lucid, $2 млрд. – в Tesla, $3,5 – в Uber. В конечном счете, выгоды западных фирм от сотрудничества с Эр-Риядом могут перевесить репутационные риски.
