Немецкий бизнес, ведущий дела с российскими партнерами, испытывает затруднения. Занятые в проекте «Северный поток-2» компании получили после новогодних праздников письма с угрозами санкций от посла США. Несмотря консолидированное недовольство немецких политиков, перспективы ограничительных мер со стороны Вашингтона остаются актуальной угрозой.
Восточный комитет германской экономики призвал всерьез заняться улучшением российско-германских отношений, выпустив новый программный документ с указание перспективных направлений для сотрудничества. Один из его главных читателей стал глава МИД ФРГ Хайко Маас, посетивший ежегодную конференцию комитета и в целом поддержавший настроение участников.
Письма с угрозами немецким компаниям
В воскресенье 13 января газета Bild am Sonntag сообщила о том, что посол США в Германии Ричард Гренелл разослал руководству немецких компаний, занятых в работе над газопроводом «Северный поток-2», письма с угрозами применения санкций против них. Позднее тексты писем, предоставленные компаниями Wintershall и Uniper, были опубликованы в газете Handelsblatt. Представитель Гренелла подтвердил факт рассылки писем, однако отверг обвинения в угрозах, объяснив содержание послания выражением позиции США по проекту газопровода.
Несмотря на то, что еще в декабре немецкие СМИ демонстрировали свою озабоченность вокруг издержек нового «Северного потока», давление со стороны посла США вызвало резкий протест германских политиков, бизнесменов и прессы. Глава МИД ФРГ Хайко Маас заявил, что вопросы европейской политики в сфере энергетики должны решаться в Европе, а не в США. Сопредседатель партии «Зеленые» Анналена Бербок высказалась о том, что «угрозы другим не являются формой демократии». Резко против американского давления высказался председатель Восточного комитета германской экономики Вольфганг Бюхеле.
Давлением США оказалась встревожена и немецкая пресса. Spiegel подготовил большой материал о дискуссии вокруг «Северного потока-2», признав, что в основе заявлений Гренелла лежат коммерческие интересы США, стремящиеся оказывать решающее влияние на рынок газовых поставок в Европу. Одновременно в издании вышло интервью с бывшим министром по охране окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности красно-зеленой коалиции Юргеном Триттином, в котором он выступил в поддержку газопровода, отвергнув тезис о росте зависимости ФРГ и ЕС от России из-за увеличения поставок газа. По его мнению, реализация проекта предполагает взаимозависимость, которая будет иметь позитивные последствия для ценообразования в газовом энергетическом секторе и российско-германских отношений. В Handelsblatt опасаются, что из-за потери контроля над Палатой представителей Трамп станет чаще обращаться к международным проблемам и продолжит усиливать давление на ФРГ из-за «Северного потока-2». При этом в издании согласны с тем, что агрессивные действия Вашингтона будут иметь обратный эффект, что уже показала общественная реакция на письма Гренелла, объединившая в критике полярные политические силы ФРГ.
Сам Гренелл ранее уже открыто заявлял о том, что остановка проекта «Северный поток-2» является одним из приоритетов его деятельности на своем посту. Один из его последних призывов прекратить работу над газопроводам был синхронизирован с резолюцией Европарламента, также требовавшей остановить проект. Тем не менее, и сейчас, и ранее позиция Берлина оставалась неизменной.
Агрессивные действия американского посла и реакция на них со стороны немецких политиков демонстрирует новое проявление кризиса трансатлантических отношений на современном этапе. ФРГ проявляет неготовность идти на уступки своему заокеанскому союзнику, как в ходе кулуарных переговоров, так и в открытой полемике. Впечатляет широкий консенсус среди германских политических сил — от «Левых» и АдГ до ХДС и «Зеленых» — о недопустимости внешнего вмешательства в германские интересы.
Ситуация вокруг «Северного потока-2» сталкивает интересы США и ФРГ в сферах, ранее находившихся в тени двухсторонних отношений. Дебаты вокруг энергетической безопасности и конкуренции постепенно вышли на поставленный в острой форме вопрос о степени зависимости Германии от американской администрации. Пожалуй, впервые за все послевоенное время ФРГ рискует столкнуться со значительными финансовыми и репутационными издержками, заняв безусловно соглашательную позицию по отношению к Вашингтону. Немецкое руководство перешло от маневрирования между запросами своего бизнеса и трансатлантической солидарностью к конфронтационной риторике. Дискутируя с Дональдом Трампом и его командой, Германии осознано или несознательно приходится дополнять тезисы об эффективности многостороннего подхода и мультилатерализма протекционистскими рассуждениями о поддержке собственных экономических интересов.
Немецкий бизнес и нормализация российско-германских отношений
11 января Восточный комитет германской экономики опубликовал новый программный документ «Новая повестка дня для экономических отношений России и Европы». Авторы документа призывают укрепить отношения между Россией и ФРГ и выделяют 15 направлений, в рамках которых Россия и Германия могут усилить сотрудничество. Среди них: модернизация российской экономики, развитие малого предпринимательства, цифровизация, транспорт, энергоэффективность и др. Предлагается возобновить работу саммитов Россия – ЕС и усилить взаимодействие в рамках многосторонних форматов. По каждому из пунктов представлены примеры уже работающих форматов, вместе представляющих информативную панораму проектов российско-немецкого сотрудничества.
На презентации документа 10 января в ходе традиционной ежегодной конференции Восточного комитета германской экономики присутствовал Хайко Маас, выступив с продолжительной речью. Министр иностранных дел Германии отметил, что торговый оборот Германии с 29 странами, которые «курирует» комитет, превышает показатели торговли ФРГ с Китаем и США. Маас подтвердил, что «восточная» политика в современных условиях не тождественна исключительно российско-германским отношениям, но затрагивает пространство от Праги до Владивостока. При этом министр воздержался от критических высказываний в адрес Москвы, заявив, что за последний год количество форматов двухстороннего сотрудничества между Россией и Германией в экономике, культуре, социальной сфере значительно выросло:
«… нам нужен честный и откровенный диалог. Нам нужны четкие принципы. Чем сложнее отношения, тем понятнее должен становится язык диалога. И поэтому я нахожу правильным открыто говорить друг с другом там, где возникают проблемы – честно сказать, не могу представить, как это может быть иначе с Сергеем Лавровым. Это важная предпосылка для уважения со стороны русских. Спросите Сергея Лаврова о нашей совместной работе! Пересчитайте форматы и инициативы, которые мы запустили на двухсторонней основе в последние месяцы или возобновили после перерыва. Их гораздо больше, чем было в последние годы».
Наряду с презентацией доклада, в ходе мероприятия были подведены итоги 2018 года для немецкой торговли с Восточной Европой. Согласно представленным данным, товарооборот между ФРГ и Россией составил за прошлый год 60 миллиардов евро. Импорт из России увеличился на 6%, экспорт немецких товаров остался на уровне 2017 года. Впрочем, исполнительный директор Восточного комитета немецкой экономики Михаэль Хармс отметил, что многие немецкие компании производят свои товары на территории России и их показатели не попадают в данную статистику.
Программный документ Восточного комитета германской экономики является выражением точки зрения немецких политиков и бизнесменов, заинтересованных в нормализации и развитии отношений с Россией. Действуя внутри евроатлантического мейнстрима ФРГ, представители комитета стремились предложить непротиворечивую модель российско-немецких отношений, подразумевающую позитивную динамику развития и соблюдение интересов всех участников. Программный документ не только демонстрировал возможности и перспективы, открывающиеся перед Берлином и Москвой, но и пугал последствиями укрепления изоляции России и наращивания санкционного давления. Присутствие на мероприятии комитета главы МИД ФРГ выводило его из рамок экспертного обмена мнениями, показывая заинтересованность в «восточной политике» немецкого правительства.
