Прошедшую неделю госсекретарь Майк Помпео провел в юго-восточной Европе, посетив с 27 сентября по 1 октября Грецию, Италию и Ватикан. Широкий набор затронутых в ходе поездки вопросов отражал роль данного региона, оказавшегося точкой пересечения насущных задач текущей администрации: противостояние техноэкономическому влиянию Китая, борьба с Россией за европейский энергетический рынок, растущие противоречия в отношениях с Турцией и использование религиозных вопросов в качестве инструмента внешней и внутренней политики.
Сумбурность первых президентских дебатов, которые вполне соответствовали текущей президентской кампании, имела два существенных последствия. Во-первых, она способствовала укреплению желания не участвовать в происходящем цирке среди недостаточно мотивированных избирателей, что может быть на руку Дональду Трампу. А во-вторых – заставила организаторов говорить о введении дополнительных механизмов по ограничению выступающих, что было воспринято как действия «системы» по подавлению оппозиционных голосов, к которым причисляет себя Трамп.
Средиземноморское турне Майка Помпео
Прошедшую неделю госсекретарь Майк Помпео провел в юго-восточной Европе, посетив с 27 сентября по 1 октября Грецию, Италию и Ватикан. Поездка госсекретаря завершится 2 октября в Хорватии, после чего американская делегация разделится: Помпео вернется в Вашингтон, а часть его команды направится в Турцию. Набор затронутых в ходе поездки вопросов отражал роль данного региона, оказавшегося точкой пересечения насущных задач американской дипломатии: противостояние техноэкономическому влиянию Китая, борьба с Россией за европейский энергетический рынок, растущие противоречия в отношениях с Турцией и участившееся использование текущей администрацией религиозных вопросов в качестве инструмента внешней политики.
Общим фоном для визита стало обострение отношений между Грецией и Турцией, территориальный спор между которыми в августе чуть не перерос в открытое вооруженное столкновение. Хотя сам Помпео всячески подчеркивал важность мирного разрешения противоречий между двумя союзниками по НАТО и старательно избегал выпадов в адрес Анкары, его появление рядом с греческими официальными лицами, не стеснявшихся в выражениях по поводу действий Турции, являлись сигналом одобрения такой позиции. Более того, Помпео посетил военные объекты на Крите, где он сообщил, что отныне там будет постоянно находиться плавучая военно-морская база США USS Hershel «Woody» Williams. Также госсекретарь сыпал комплиментами в адрес Греции, которую он назвал «столпом стабильности и процветания» и ближайшим военным партнером США в регионе. Подобные дипломатические любезности наполняются новыми смыслами на фоне слухов о том, что Пентагон рассматривает возможность перемещения американских военных из турецкого Инджирлика в Грецию.
Формальным поводом для визита Госсекретаря в Грецию стало подписание соглашения в области научного и технологического сотрудничества. Хотя текст соглашения до сих пор не был опубликован, предоставленный Госдепартаментом пресс-релиз подчеркивает, что документ «создает возможности для противостояния потенциальному вредоносному вмешательству в научный и технологический сектор экономики Греции». Это особенно актуально в свете подключения Греции к американской инициативе «Чистая сеть», направленной на исключение китайских компаний и оборудования из сетей, по которым передаются «американские» данные. Данное решение, а также содержащиеся в соглашении механизмы в области защиты интеллектуальной собственности, направлены на привлечение американских технологических компаний. В то время как китайские компании прочно обосновались в районе порта Пирей, 51% акций которого владеет китайская компания COSCO и который Пекин называет «головой дракона» проекта «Пояс и Путь», США проявляют интерес в отношении Салоников. Став первым американским госсекретарем, посетившим этот город, Помпео напомнил о намерении американских компаний «Pfizer» и «Cisco» инвестировать в данный регион, а также призвал ожидать создания в Салониках крупного технологического хаба при активной роли американского бизнеса.
Говоря о расширении двустороннего экономического сотрудничества, госсекретарь отдельно остановился на важности диверсификации энергопоставок в Европу, ключевую роль в которой он отвел средиземноморскому региону. Напомнив о предпринимаемых США мерах по противодействию «Северному потоку 2», Помпео подчеркнул уже увеличившиеся поставки американского СПГ в регион и подтвердил планы завершить к 2023 году разработку плавучей установки для хранения и регазификации СПГ у порта Александруполис для дальнейшей транспортировки газа в Болгарию и оттуда в Центральную Европу.
Комментируя такую ставку на Грецию в качестве плацдарма продвижения американских интересов в Европе, сотрудники Госдепартамента признали, что им предстоит непростая работа по балансированию данной инициативы с долгосрочной задачей по «закреплению Турции в западном мире».
Если политика администрации по укреплению отношений с Грецией с возможными негативными последствиями для сотрудничества с Турцией, в целом, соответствовала настроениям в Вашингтоне (законодатели на этой неделе осудили «безответственное вмешательство» Анкары в конфликт между Арменией и Азербайджаном), то поездка Помпео в Италию, кульминацией которой было выступление в Ватикане, оказалась намного более провокационной сразу на нескольких уровнях. Во-первых, она подлила масла в огонь растущего негодования в адрес Помпео, в отношении которого Конгресс уже возбудил ряд проверок. Так, госсекретарь в последнее время стал объектом критики, с одной стороны, за нарушение негласного правила о невмешательстве госчиновников в предвыборную кампанию, с другой – за открытую демонстрацию религиозных убеждений при проведении внешней политики США. Тем не менее, госсекретарь продолжает показательно игнорировать подобные выпады, наглядным примером чего стало присутствие на выступлении Помпео в Ватикане Ньюта Гингрича, бывшего спикера Палаты представителей, а ныне сопредседателя организации «Католики за Трампа».
Во-вторых, визит госсекретаря состоялся на фоне переговоров между Ватиканом и Китаем о продлении соглашения по процедуре назначения католических епископов. В 2018 году стороны заключили «временное соглашение», согласно которому Ватикан признал назначаемых Пекином епископов, что было воспринято как уступка китайским властям в контроле за деятельностью Римско-католической церкви в КНР. Вопрос о продлении данного соглашения совпал по времени с активизацией нападок администрации Трампа в адрес Китая по линии прав человека и не мог остаться незамеченным. В статье, опубликованной 18 сентября, Майк Помпео жестко осудил позицию Святого Престола и предостерег от «преклонения колена перед режимами, которые пренебрегают правами человека». Хотя Ватикан воздержался от официальных комментариев, в СМИ появились сообщения о том, что статья «вызвала возмущение» и была воспринята как попытка втянуть Римско-католическую церковь в американскую политику, как внутреннюю, так и внешнюю.
Такая политизация отношений текущей администрации с Ватиканом стала причиной отказа папы римского Франциска от встречи с госсекретарем. Данное решение, которое Святой Престол официально объяснил традицией не встречаться с политическими деятелями накануне выборов, в американских реалиях политической борьбы было воспринято как появление новой линии общественного раскола между «прогрессивными» католиками, поддерживающими Джо Байдена, и консервативными «евангелистами», выступающими на стороне Трампа и осуждающими реформистскую политику текущего руководства Ватикана.
Первые президентские дебаты
Пока госсекретарь находился на родине демократии, американцы с ужасом наблюдали за высшим проявлением такой демократии – президентскими дебатами. Состоявшаяся 29 сентября первая очная встреча двух конкурентов в борьбе за Белый дом была окрещена «эпическим эпизодом национального позора». Наблюдать за полуторачасовой перепалкой между Дональдом Трампом и Джо Байденом, наполненной постоянным перебиванием, личными оскорблениями и пустыми фразами за все хорошее, действительно, было довольно утомительно. Вызывающее поведение Трампа, которому, как написали американские СМИ, надо сказать спасибо уже за то, что он не убил на сцене нелегального мигранта, вряд ли кого-то удивило, равно как и вялое и бессодержательное выступление Байдена, победой которого был уже тот факт, что он смог довести до конца каждое начатое предложение (возможно, не смог бы, если бы Трамп давал ему договорить).
При всей фееричности происходящего на сцене и напряженности споров о том, кто победил, дебаты, скорее всего, будут иметь минимальное значение на исход выборов. И Дональд Трамп, и Джо Байден уже хорошо известны американцам, большинство которых еще до дебатов определились в своих предпочтениях. Согласно опросам общественного мнения (Quinnipiac poll и Monmouth poll) всего около 3% американцев, которые намерены голосовать, пока не решили, за кого. Число неопределившихся увеличивается до 11%, если речь идет обо всех потенциальных избирателях. Более того, как показали фокус-группы, единственным результатом дебатов стало укрепление желания не голосовать совсем. Если учесть, что сторонники Трампа отличаются гораздо более высоким уровнем энтузиазма, такое разочарование в происходящем, скорее, идет на пользу президенту.
Еще одним следствием произошедшего может стать изменение формата президентских дебатов в будущем. В среду независимая комиссия по президентским дебатам сообщила, что изучает возможность использования «дополнительных механизмов для поддержания порядка» во время дискуссии, наиболее вероятным из которых может стать отключение микрофона в не отведенное для ответа время. Пока сторонники Байдена обвиняли в сумбурности происходящего Трампа, а Трамп – модератора, появилась третья «независимая» группа голосов, обративших внимание на то, ограничения на выражение мнения, введенное под благовидным предлогом, не только будет использовано Трампом для обвинения СМИ в подыгрывании его оппоненту, но и может стать прецедентом для того, чтобы не давать слова оппозиции в будущем.
